敦化市始终坚持走绿色转型高质量发展新路，厚植新优势、培育新动能、释放新红利，努力开创县城经济振兴发展新局面，连续三年排名全省Ⅱ类县第一，建设成集国家文明城、卫生城、园林城、优秀旅游城等40多项国家级荣誉于一身的县域经济强市。

一、增强县域经济实力，厚植高质量发展新优势

立足东部板块，按照省委“建设绿色转型发展示范市”要求，把绿色转型作为实现高质量发展的重头戏，推动三次产业上层次、扩规模、增效益，形成绿色产业发展新优势。一是做大“绿色工业”。充分发挥工业主导优势，实施工业绿色转型升级三年行动，注重扶持“个转企”“小进规”，创新开展数字应用、机器换人、智能制造，培育出一批国内外细分市场“单打冠军”。突出发展医药健康产业，以“打造产业航母、形成产业集群”为目标，通过政策引导、改造升级、循环投资，做大做强敖东、华康、凯莱英、金赛、紫鑫和大德惠生“六大医药工业园”，扎实推进吉澳中医药健康产业合作区建设，不断夯实国家级敦化医药城整体实力。2018年，成功举办国家医药城和林产工业转型两大高峰论坛，荣获“中国特色仿古、旧木地板生产基地”称号，实现规上工业总产值增长8%，增加值增长7%，其中纳税超500万元达到21家，工业税收实现7.9亿元。二是做强“绿色农业”。以农业强、农村美、农民富为目标，启动乡村振兴“敦化攻略”，在全省率先实施“两区”划定，以工业化思维推动农业“接二连三”，按照“粮头食尾、农头工尾”的思路，壮大发展人参、果仁、食用菌等特产加工业，启动全国首批小产区产品认定，“敦化煎饼团体标准”成功申报国家地理标志产品。把保护好优良的生态环境作为重要任务，在全省率先成立县级生态保护中心，建成2个国家级自然保护区和3个国家级生态镇。开展人居环境三年整治行动，2018年投入资金5.25亿元，完成16个乡（镇）垃圾处理和24处非正规垃圾堆放点整治，完成16个乡（镇）总体规划编制工作和127个村庄实用性村庄规划编制或修编任务，村容村貌得到了全面提升。三是做活“绿色三产”。把旅游业作为实现服务业蓄势腾飞的“关键一招”，大抓全域旅游，全力争创国家首批全域旅游示范区，以建设长白山“后花园”为目标，启动旅游“珍珠链”工程，拉大“一区八基地”框架，重点打造六鼎山、雁鸣湖、老白山、寒葱岭“四大节点”，探索区域旅游联盟，建成国家AAA级以上景区8家，从“一枝独秀”转向“美景连片”，形成了全域旅游大格局。2018年接待游客580万人次，实现旅游收入72.5亿元，旅游厕所“八有”模式得到省长批示并全省推广，该市成功入选“2018中国最美县城榜单”和“中国+佳避暑康养小城”。依托敦化区位优势，大力发展商贸物流产业和电子商务，同步做好现代金融、科技服务、总部经济等新兴服务业态。

二、增强县域经济动力，培育高质量发展新动能

始终把项目建设作为拉动县域经济增长的动力引擎，树立“抓住机遇、快速反应、一紧再紧、事在人为”的理念，大抓项目、抓大项目。实行“一个项目、一名领导、一套班子、一抓到底”的长效机制，开展“项目秘书”全程代办。2018年实施5000万元以上项目52个，其中10亿元以上11个。在此基础上，该市大力开展“三项工程”，实现了多点发力。一是开展“上争工程”。牢牢把握国家政策和投资导向，精心包装项目，做好前期准备，争取国家和省（州）更多支持，2018年该市争取上级资金20.5亿元，包装生成了一批税源类、民生类、科技类重大项目，动态储备200个以上。二是开展“外引工程”。依托资源、产业、区位优势，抓住沿海地区产业转移和知名企业寻求扩张机遇，成功引进了金派格药业、珠海启霖药业、光力士科技、中能环保、中科建发、香港豪德等国内名企，落地实施了一批带动能力强、财税贡献高的重大项目。三是开展“内培工程”。圍绕“向存量要增量”，瞄准现有骨干企业，给予超常规政策，培育“产业树”，形成“产业群”，2019年该市“六大工业园”拟新上亿元以上项目1 3个，总投资达65.28亿元，形成了“循环再投资、循环再收益”的良好态势。

三、增强县域经济活力，释放高质量发展新红利

树立“办法总比困难多”的理念，以革故鼎新之势谋长远、补短板、求突破，发挥创新驱动的乘数效应，向开放要活力、向环境要动力，努力在新一轮县域经济振兴发展中站前排争上游。一是谋求创新驱动新局面。注重“有中生新、无中生有”，盘活“老字号”，培育“新字号”，突出抓好数字经济新业态，战略性引入“大云物移智”项目，实施企业“上云工程”，寻求与华为和浪潮合作，规上企业上云今年将超过30%。争创“两化融合”“智能制造”“互联网+”示范试点，去年新认定4户“科技小巨人”企业，电商零售额实现6亿元，蚂蚁金服普惠金融、即买即提免税店落户敦化，“百度城市名片”正式上线。二是打造开发开放新高地。坚持走大开发大开放这条路，主动融入“一带一路”“一主六双”，跟踪跟进吉澳中医药健康产业合作，全国首家县级“侨梦苑”落户敦化。以建设国家医药高新区为目标，统筹抓好“一区多园”建设，加快“腾笼换鸟”，发展“飞地经济”，建成开发区双创孵化园，新收储土地5平方公里，2018年开发区总产值实现49.5亿元，全市外贸进出口总额实现2.74亿美元，增长47%。三是营造亲商安商新环境。敦化市专门召开民营经济暨招商引资大会，树立“把民营企业当自己人”的鲜明导向，倡导“抓大扶小、招外养内”策略，打造最一流的营商环境，出台了敦化有史以来最优惠的招商引资政策和中介人奖励办法，为企业当好“店小二”，定下的政策、承诺的事项全部兑现，吸引一大批在外的家乡人和战略投资者来敦化投资创业，近两个月成功签约了博雅特医食品、“桐掌柜”世贸公司总部经济、高铁刹车片和高铁受电弓等15个亿元以上项目，为敦化长远发展积蓄了充足力量。