周敏 吉林广播电视台

从2018年初开始，吉林省委宣传部开始积极推动县级融媒体中心建设，由吉林广播电视台作为省级技术支撑平台搭建单位，各县市依托广播电视台展开融媒体中心建设工作。吉林省县级融媒体中心建设分为试点、重点实施及全面推开三个阶段，现阶段正处于全面推开阶段，计划于今年底全部建成，并同步建成全省融媒体集群。

县级融媒体中心是我省县域内唯一主流党媒，理应是各县重要的宣传平台和信息传播平台。但从我省实际情况来看，各县市融媒体中心仍然固守在传统阵地上，即使已经向新媒体阵地转移，也是表面的、未及根本的转移。在当前媒体融合向纵深推进的背景下，县级融媒体中心也未能从根本上改变县级媒体影响力日渐式微的现状。

一、县级融媒体中心的发展困境

在建设县级融媒体中心建设过程中，县级广播电视台的发展困境逐渐显露，存在着制约发展的种种矛盾。

(一)原有体制机制与新的发展要求的不匹配

吉林省各县市融媒体中心基本上还是沿用了广播电视台的用人机制、奖励机制、晋升机制等，极其缺乏灵活性，无法有效地将人员调动起来。目前，多数县市还是采用事业单位统一招考的方式选用人才，也有部分会采用社会招聘的方式，但是由于工资待遇较差，社会招聘人员流动性较强。这种固有的体制机制根本无法适应互联网时代媒体瞬息万变的发展状况。

(二)原有业务流程与新的职责需求的不匹配

目前，广播电视业务仍然是各县市融媒体中心的重要业务，多数县市已经重新对职能部门进行了调整，但是部分县市只是在原有部门的基础上增加了新媒体业务相关部门。部分县市虽然调整了职能部门，但是实际上的工作分工并没有太大的变化。从事新媒体工作的仍然只是一小部分人，根本无法满足新媒体业务发展需要，移动优先更是成为一纸空谈。

(三)原有人员构成与新的发展方向的不匹配

从了解到的情况看，吉林省各县市融媒体中心人员普遍存在年龄偏大、知识水平较低的情况，现有人员多数不具备新媒体业务技能及互联网思维，转型难度较大，以现有人员根本无法支撑县级融媒体中心建成后的业务发展。多数县市已开始招聘人员，但是招聘来的新人基本都是没有新媒体从业经验的人员，还是需要从零学起。

(四)资源整合力度与业务定位的不匹配

按照国家广电总局及中宣部出台的《县级融媒体中心建设规范》要求，各县级融媒体中心要整合县级广播电视、报刊、新媒体等资源，开展媒体服务、党建服务、政务服务、公共服务、增值服务等业务。但实际情况上，各县市融媒体中心并没有将政务资源汇聚起来，仍是以广播电视节目及资讯发布为主要业务。

二、县级融媒体中心发展路径

(一)坚持一体化发展 实现统一建设、统筹发展

吉林省县级融媒体中心建设依据“一体领导、一个标准、一个规划”的原则进行建设，全省各县市按照“一张图纸”进行统一建设，打通各地区技术互联互通壁垒，做到统一规划、整体调度、同步推进，一方面可以实现“多、快、好、省”建设目标，另一方面有助于建设全省融媒集群，实现资源的互联互通，形成发展合力。

(二)依托省台平台 免除发展后顾之忧

吉林广播电视台搭建的省级支撑平台，可以为各县市运营客户端平台、开展各项新媒体服务业务提供技术平台，可以通过技术手段帮助各县市实现流程再造，解决了各县市因技术水平较低、无法自行运维的问题，免除了发展的后顾之忧。

(三)坚持垂直深耕 深入挖掘本地特色优势

在信息泛滥的互联网时代，唯有发挥本地特色、明确优势定位才有生存发展的空间。各县融媒体发展的关键点在于本地的权威内容与特色资源，只有坚持深耕本土资源，以优质内容吸引更多受众，才能真正守住基层宣传阵地。在运营中，各县级融媒体中心应将政务、旅游、扶贫、文化服务等充分考虑在运营中，最大化挖掘本地优势，为本地用户提供资讯与便利，为全省乃至全国的用户提供了解本地的窗口。

(四)敢于做减法 摒弃制约发展的不利因素

县级融媒体中心发展要学会做减法，不能一味追求数量而忽略质量，应从实际出发，果断砍掉没有影响力、同质化较高的节目，淘汰落后产能，将人力物力精力集中到新媒体建设上来，做到轻装上阵。

(五)树立用户思维 从根本上转变发展模式

县级融媒体中心首先要服务的是本地用户，最重要的是掌握互联网传播规律，以优质内容和服务吸引本地用户关注，保证党的方针、政策、主张能够及时、有效触达基层百姓，同时将基层的声音传递出去，让更多人了解基层的真实情况与诉求。坚持用户思维，不仅仅是用户的需求为导向，还要从舆论引导、主流价值观的层面，以优质内容引导用户产生需求。

三、县级融媒体中心的发展方向

吉林省县级融媒体中心建设是由国家层面自上而下推动的重大举措，是传统媒体转型创新发展、县级媒体破解生存困境的重要契机和重大机遇。而吉林省县级融媒体中心建设，以构建全省融媒体集群为目标，是吉林省基于省内媒体生存现状及发展诉求而提出的创造性举措，最终目标是带领县域媒体实现转型升级，利用全省融媒体集群打造一个新型综合党媒，提升县级乃至全省广电媒体的传播力、引导力、影响力、公信力，推进全省媒体融合向纵深发展，占领网络媒体时代的舆论主阵地，打造县域媒体融合发展的吉林样本。