李丽辉 曲哲涵

近日，中央经济工作会议要求宏观政策要强化逆周期调节，提出积极的财政政策要加力提效。强化逆周期调节，意味着在经济面临下行压力的情况下，积极的财政政策要更加积极：一是减税降费的规模更大，企业得到实惠更多;二是较大幅度增加地方政府专项债券规模，为重点领域项目建设和补短板提供更多真金白银。

实际上，对财政来说这是一对矛盾：更大规模的减税，将使财政收入增长放缓;更大力度的支出，则需要更多的财政资金。这个难题如何解？

遏制借公务活动“捞实惠”

“对于不该花的钱，财政部门就要做‘铁公鸡一毛不拔。”财政部部长刘昆表示，政府要过紧日子，就要大力压减一般性支出，严控“三公”经费预算。今年一般性支出要压减5%以上，取消低效无效支出。

贯彻落实中央经济工作会议精神，要出实招、办实事、求实效。政府过紧日子，大力压减一般性支出，就是政府“刀刃向内”的一个实招。

一般性支出，主要是指党政机关维持运转或是履行职能所需的费用，不仅包括“三公经费”，还包括办公楼和业务用房建设及修缮支出、会议费、办公设备购置费、差旅费等。近年来，随着中央八项规定精神的严格落实，以及厉行节约反对浪费各项规定的出台，制度的笼子越扎越紧、越扎越密、越扎越牢。

在严格控制“三公经费”支出方面，工作用餐严格执行标准，下基层调研一律不接受宴请;公务活动能多人合乘一辆车的，就要安排合乘;没有实质性内容的出国出访，一律取消。……