张敏，乔璐

[摘 要]频繁发生的城市路面塌陷事故引起社会的广泛关注，威胁到市民生命安全和社会稳定。本文以兰州市为例，分析近几年发生的路面塌陷事故原因，从政府城市管理职能角度深入探讨当前管理中存在的问题，并针对性地从完善城市的地下空间管理体制、规范政府城市管理职能、加强日常巡查监督等方面提出建议。

[关键词]政府城市管理;路面塌陷事故;城市管理规划

doi：10.3969/j.issn.1673 - 0194.2019.04.082

[中图分类号]F299.2[文献标识码]A[文章编号]1673-0194（2019）04-0-02

0     引 言

近年来，频繁发生的城市路面塌陷事故引人深思，不仅给居民的正常生活带来了极大不便，也给居民的人身安全带来威胁。究其原因，确有一些自然因素，但多数地面塌陷事故往往存在人为因素。城市化的推进使地下施工建设项目不断增多，而城市管理职能部门存在监管不到位等问题，从而极易出现路面塌陷事故。因此，面对城市地面频繁塌陷的现实问题，政府相关部门应当引起高度重视，并应当对相关人员进行问责。以兰州市为例，2018年发生了10多起路面塌陷事故，甚至8天发生7起，地方政府往往把兰州市路面塌陷归因于地处黄土高原的地质因素影响或是工程扰动造成的，却很少从政府城市管理职能的责任角度进行反思，路面塌陷已经成为影响兰州市民生活的一个因素。对于如何及时预防以及快速处置路面塌陷，兰州市正在建立一个道路地理信息预警系统，引入雷达探测和大数据分析，做到及时预防和应急处置，但是大多数措施是从技术方面改进，往往很少从政府职能角度进行改善。……