许龙

[摘 要]乡镇财政是基层财政的重要组成部分，随着我国财政体制的改革，面向农民征收的各项税费逐步被取消，物价上涨导致日常三公经费增加、乡镇财政收入锐减成为乡镇财政面临的主要财政收支问题。加强乡镇财政建设与监督是提升基层财政管理质量的有效措施。新形势下，乡镇财政监督要以加强财政管理为中心，建立具有财政运行监测、保障功能的动态监控体系，以提升基层财政管理的质量。

[关键词]乡镇基层;财政管理;监督体制

doi：10.3969/j.issn.1673 - 0194.2019.04.059

[中图分类号]D630.9[文献标识码]A[文章编号]1673-0194（2019）04-0-02

0     引 言

在后农业税收时代，我国逐步重视乡镇财政的收支问题，出台了一系列关于三农问题的保障性政策，有效缓解了乡镇公共财政困难的状况。目前，乡镇财政管理中仍存在一些困难，影响了乡镇财政管理的效果。造成乡镇财政管理困境的原因较为复杂，主要原因是不合理的财政体制导致财权、事权不匹配。本文重点分析了财政系统的内部管理因素，并提出了针对性的完善建议。

1     乡镇财政管理概述

1.1   乡镇财政管理简介

乡镇财政是我国财政体系的基层经济管理机构，随着我国越来越重视三农问题，其在发展乡镇经济、促进农民增收、加强资金管理、推动社会事业发展等方面发挥着不可替代的作用。近年来，我国多次出台强农惠农政策，乡镇社会公共事业发展需求不断增加，加强乡镇财政工作管理成为提升基础财政管理质量的必然要求。……