张伟

[摘 要]代建制主要是通过公平公正的市场竞争机制和委托代理方式，由具备一定专业技术力量或有资格的组织代为建设管理的制度模式。代建制降低了业主的管理压力，充分发挥了市场竞争效力，能够防止出现“三超”行为，有效提升了项目建设和管理的专业化水平。但代建制也有缺点，业主方和代建方的利益目标有可能不一致，在代建单位性质、委托方式、法律制度、信息不对称的背景下可能产生新的项目风险。基于此，本文以代建制模式下的业主方项目管理作为研究对象，重点分析了代建制模式的特点和项目可能面临的风险，并提出了相关建议。

[关键词]代建制;项目管理;风险;业主

doi：10.3969/j.issn.1673 - 0194.2019.04.017

[中图分类号]F283[文献标识码]A[文章编号]1673-0194（2019）04-00-02

0     引 言

探究高效率、科学、低成本的项目管理模式，一直是工程领域重点研究的课题。在传统的建设管理中，业主方的项目管理都是由业主自己完成，但建设单位自身在专业性方面的不足，导致项目管理的成果较差。尤其是在政府投资建设的项目中，项目投资的超资现象频繁，业主“越位”“缺位”“错位”的问题突出，还伴随着大量的腐败问题。在国内的建筑业市场中，项目的投资主体与建设单位之间缺少有效的监督和约束机制，业主的话语权始终是第一位，但在话语权和专业性的不平衡的背景下，就会给项目利益带来损害。早在2004年颁布的《国务院关于改革投资体制的决定》就提出要加快实施非营利性建设项目代建制，选择专业的项目管理单位实施建造活动。……