夏军

[摘 要]醫院全面预算管理的实质是建立约束机制，医院管理层对预算管理认识的高度决定了预算管理工作的深度，通过实施预算工作能够提高工作效率。本文以陕西省某省级公立医院开展预算管理工作为例，从医院预算管理现状入手，探索构建全面预算管理体系的方法，旨在提升医院的预算管理效能。

[关键词]全面预算管理体系;预算编制;医院

doi：10.3969/j.issn.1673 - 0194.2019.04.014

[中图分类号]R197.3[文献标识码]A[文章编号]1673-0194（2019）04-00-03

0     引 言

为深化预算管理制度改革，陕西省人民政府于2015年4月出台了《关于深化预算管理制度改革的实施意见》，对完善政府预算体系、积极推进预决算公开、改进年度预算控制方法、建立跨年度预算平衡机制等方面做出了明确规定。随后，陕西省财政厅先后出台了《关于进一步加快预算执行进度的通知》《省级部门预算绩效目标管理暂行办法》《陕西省省级部门预算支出进度考核暂行办法》等一系列深化预算管理的文件。为深入推进公立医院体制综合改革、规范公立医院预算管理和财务收支运行、加强公立医院成本核算和控制、提升医院管理水平和资源使用效益，2016年12月陕西省财政厅、陕西省卫生和计划生育委员会、陕西省中医药管理局联合出台《关于加强公立医院财务和预算管理的实施意见》，明确提出公立医院作为预算单位，从2017年起建立并实行全面预算管理制度。

从国家政策层面上看，公立医院实行全面预算管理制度，强化预算约束是社会发展的必然要求，也是建立现代医院管理制度的必然趋势。……