姜英梅

基础设施是国民经济和社会发展的基础，与社会经济发展互相影响。这是因为基础设施的最终目的是为经济社会发展提供服务，但反过来又需要经济发展提供市场需求、资金保障和技术支持。国内外学者普遍认为，很多欠发达地区正因为基础设施匮乏才导致经济乏力，但随着未来基础设施的不断完善，必将大大激发这些地区的经济潜力。为促进经济发展，中东国家重视基础设施建设，并进行了大规模政府投资。时至今日，中东地区的海合会国家依靠巨额石油美元建立了现代化的基础设施；土耳其良好的基础设施是其成为新兴工业化国家的先决条件之一；以色列相对完善的基础设施对其创新经济同样功不可没。然而，不少中东国家却因为经济乏力和投资不足，导致基础设施建设相对滞后，例如埃及、伊朗和阿尔及利亚；还有的国家饱受战乱冲突，基础设施遭到破坏，严重阻碍经济发展，例如也门、伊拉克、利比亚和叙利亚。近年来，中东各国政府大都制定了大规模的基础设施发展规划，为中国与中东国家合作推进“一带一路”框架下的基础设施互联互通创造了良好机遇。

一、 中东国家基础设施建设总体滞后

中东国家大都曾是欧洲国家的殖民地或半殖民地，欧洲殖民者留下的有用遗产之一是基础设施。然而，中东国家独立之初的基础设施仍然非常落后，交通运输手段极差，除大中城市和重要石油基地有比较像样的交通设施外，一般城镇和广大农村地区主要靠牲畜为交通工具，民用航空和电讯设施几乎为零。……