文 中国民主建国会北京市委员会

李莉委员代表民建北京市委发言

本市在城市网格化服务管理工作中发展不平衡、不充分的矛盾仍然存在。一方面，在网格化监管平台中，对各网格体检评估往往通过单一维度的阈值来判断，缺少综合的网格体检评估与监控预警系统，难以及时准确地发现风险隐患并采取相应措施；另一方面，由于在网格化建设过程中过于强调管理功能，忽视社会服务，缺乏与人相关信息的动态监测，难以分析居民多层次、多样化的需求并提供有针对性的服务。此外，各子系统数据分裂，跨部门协同不够，难以实现精准管理、精确服务。

建议立足城市体征诊断与预警，构建城市网格体检评估系统。进入高质量城市发展阶段以后，城市体检已经成为城市管理的必要做法。要贯彻落实北京城市总规提出的“建立城市体检评估机制”的要求，从时间与空间两个维度出发，将城市网格划分为人口系统、建成环境系统、运行系统和活动-移动系统4个子系统。在每一个子系统中构建相关的网格评估指数，具体从属性指数、动力指数、压力指数、活力指数等四个维度开展网格综合评估，同时加强动态管理，从不同的时间空间尺度对城市进行综合评估与监控预警。一年一体检，五年一评估，不断地为北京城市的智慧化管理提供决策依据。

以人民为中心，打造多尺度的生活圈体系。围绕“以人民为中心，从市民诉求出发办事”的管理建设目标，完善现有城乡规划管理体系，倡导以市民日常生活为导向的新规划模式，打造城市多尺度生活圈体系。……