熊胡生

武汉华曦科技发展有限公司 湖北 武汉 430000

前言：

作为城市环境的保卫者，环卫工人理当受到社会的高度尊重。但于近年来，频繁发生的环卫工人被撞身亡以及密闭空间中毒身亡事件却给环卫工人的生命安全敲响了警钟。虽然，城市对于环卫工人亦有相应的保护政策，但事实证明，传统的政策及安全观念仍无法避免作业安全问题的产生。因此，我国各城市也均需加大对环卫工人安全保障低下原因的探索，继而针对威胁环卫工人作业安全的因素及时拟定适当的解决措施，唯有始终维护好环卫工人的基本利益，方能为城市化进程的顺利推进以及社会的发展和谐起到良好的推动作用。

一、影响环卫工人作业安全的主要原因

导致环境工人作业安全难以得到有效保障的原因主要包括以下几方面：

一是因环卫行业目前在社会中的地位还较低，而大多从事环卫工作的工人也大多不具备较高的文化水平，加之年龄偏大而使得身体的灵活性亦较为缺乏，故当其经历了长时间的体力劳动后，注意力的下降便会导致其在遭遇紧急状况时的反应迟钝，这便进一步增添了他们遭遇交通事故风险的概率。

二是因公众普遍不具备较强的安全意识。此种所提到之公众，其中也包含了环卫工人本身。因部分环卫工人不具备较强的作业安全意识，故在实际作业过程中也未能对周遭的过往车辆始终保持警醒的态度，加之也未能对危险予以提前预判，这便在一定程度上增添了环卫工人遭遇交通事故风险的概率。不仅如此，部分环卫工人还存在以下几种劣性，诸如横穿马路、翻越护栏等[1]。其次则是因驾驶机车的人员不具备较强的安全行驶意识，故即便见到环卫工人在履行工作，通常也不会主动避让或提前减速，加之受侥幸心理的趋势，致使其认为小概率的事件很难发生。上述种种心理亦是导致环卫工人安全事故频发的主因。

三是社会对环卫行业的认识和重视还不够，不能理解和支持环卫工作。虽然，绝大多数民众对环卫工人保持着一颗高度尊重之心，但仍有部分缺乏良好个人素质之人始终对环卫工人及其工作存在歧视与偏见。故当环卫工人工作可能对其行进路径有所阻碍时，往往便会恶语相向，以致环卫工人的尊严及人格受到严重侮辱。

四是缺乏完善的法律法规环境。保障环卫工人的作业安全本应是每一名环卫工人均应享受到的基本权利，但就我国目前所施行的交通法而言，所有法令均是统针对全体民众而未能将环卫工人的道路清扫作业亦纳入至相率条文，以致环卫工人实际作业过程亦缺乏专门的保障。不仅如此，即便是环卫工人因公而发生意外，通常也仅是将环卫工人视作一般行为来进行裁定，这也未能体现出环卫工作的特殊性，这对环卫工人而言无疑是极不公平的。

五是城市道路交通的监管不力。据统计，环卫工人最容易遭遇交通事故的地点为快车道、T形路、Y形路及十字路的交叉口。虽由此统计数据，但交管部门也并未能对此事故频发地采取任何措施[2]。除此之外，部分城市甚至在道路养护及维修施工时亦未能依照相关规定来设置安全警示标语，故反复往来的机动车辆也将进一步增添环卫工人遭遇危险的可能性。

二、保障环卫工人作业安全的相关建议

（一）建立规范作业和安全作业培训规程，提高环卫工人的安全作业能力

为切实保障环卫工人的人身安全，首要之务当是让环卫工人本身树立起良好的安全意识。对此，除了环卫工人所属之保洁公司需定期组织环卫工人参与交通安全及安全作业的培训外，相关部门亦当采取一定措施来促使环卫工人安全作业亦是的全面提升。尤其是在上下班车流高峰期，更是要避免侥幸心理的存在。当然，即便非是行车高峰，环卫工人亦当时刻保持警惕，这便需要环卫部门亦积极参与到对环卫工人的培训工作之中，以促使环卫工人安全作业意识的良好养成，如此方能最大限度避免环卫工人作出各种违规操作行为，如为争抢时间横穿马路、跨越防护栏等。

（二）通过教育和舆论宣传， 提高社会公众的环卫意识。

为切实保障环卫工人的作业安全，则提高社会公众的环卫意识亦是不可忽略的重要环境。唯有当社会公众自身养成良好的环保意识，方能最大限度避免其作出有损环境卫生的行为。而在环卫工人作业量减轻的同时，其遭遇作业风险的概率亦将大幅降低[3]。对此，环卫部门需务必借助各类媒体手段来加强对环卫知识的宣传，以此增强市民的环境卫生意识。

（三）通过完善法律和法规，保障环卫工人的作业安全权

因工作需求致使环卫工人必须长期于道路上停留，这也意味着环卫工人时刻面临着诸多风险。对此，环卫工人也应当享有比普通人更高的路权。但就目前而言，同样是在道路上作业的交通警察与环卫工人，两者的法律地位却是天差地别。而导致此现象的原因则是一者受道路交通安全阀的保护，而另者则在此之外。对此，我国实有必要就环卫工人的道路作业安全予以立法，以此方能保障好环卫工人的基本权益，并最大限度避免交通事故的发生。

（四）加大资金投入，配备环卫工人安全作业装备

要有针对性地调整作业时限，进一步实施一线环卫工人三班倒(特别是12小时和16小时保洁路段)作业，减少工人路面作业工作时间，避免疲劳作业;同时优良的安全工作服和安全警示隔离设施和工具也是必不可少的。作业时必须穿着带有安全反光条的工作服，有条件时要设置环卫作业警示标识，以提高环卫工人作业时的安全性。

结语：

提高城市环卫工人的作业安全水平是一项长期而艰巨的系统工程,只有政府和社会高度重视,市政市容、环保、交管、公安、医疗、民政、保险及社会公众等利益主体精诚合作,环卫工人在作业过程中其人身、财产、生命及心理安全才能得到有效保障,环卫工人才能以更高的热情投入到环卫事业中，才能为创造更加清洁、优美、舒适、安全、和谐的社会主义现代化城市做出新贡献。