当前，老年大学建设发展到一个新的当口，在党的十九大精神指引下，贯彻落实国务院办公厅《老年教育发展规划（2016-2020年）》；根据我国社会主要矛盾的变化，有效解决老年人学习需求的“井喷式”增长与老年教育公共服务供给不足的矛盾，加速老年大学转型发展，落实老年教育成果供全社会老年人普惠共享；满足老年人精神文化生活越来越高的需求，提高老年大学办学质量，实行开门办学、开放办学；应用现代化传媒手段发展老年远程教育，上下传承，联动发展，更好地发挥示范、引领作用。所有这一切，都需要一支具有使命感、业务水平高、管理能力强的学校管理队伍抓好贯彻落实。因此，加强老年大学管理队伍建设显得尤为重要。如何加强管理队伍建设？江苏省老年大学协会作了有益的尝试。

一、当前老年教育管理队伍乏力的根源是欠缺系统的理论和业务学习

随着形势任务的发展变化和老年教育的深入开展，老年大学管理队伍愈加显得力不从心，跟不上发展要求。究其原因：一是由于受老年教育体制瓶颈制约，至今老年大学管理人员很少纳编，大多数是编外招聘，业务要求难保证。二是管理队伍人员流动变化大。各级老年大学校长已经换了好几茬，管理队伍编外聘用人员缺乏稳定性，新成员越来越多，而且大家整天忙于日常事务，难以静下心来钻研业务。有的对办学宗旨的内容记不住，含义弄不清；有的班主任带班不懂得怎样带到位，对本班课程教学大纲目的要求和教学内容心中没底；对规范化管理一知半解，领导怎么说就怎么做，缺少深入扎实的作风和主动创新精神。聘用的退休人员刚掌握一点老年教育教学规律和管理业务，没过几年又不得不二次退休离校。三是缺少老年教育基础理论和业务知识的学习教材。中国老年大学协会为加强老年教育理论指导，下了很大功夫，组织理论研讨会，做了多项课题研究。特别是《老年教育》杂志的文章政策性、时效性、实践性很强，及时指导老年大学教育教学工作。但广大基层学校和管理人员仍缺少学习资料，尤其缺少系统的老年教育业务知识读物。总之，管理队伍乏力的根源是缺乏业务学习而导致老年教育业务生疏。

二、着力解决管理队伍最需要的业务学习教材

江苏省老年大学协会领导认为，管理队伍建设涉及方方面面，而当前最需要解决的是为他们提供较系统的老年教育基础理论和业务知识读物，加强管理人员业务学习。为此，协会委托江苏青春老年大学领导认真总结梳理教育教学管理实践经验，并注重理性思考、理论研究，在理论与实践相结合的基础上潜心著作。经过几年实践、调研和总结提炼，撰写了近60万字的《老年教育论丛》，含《老年教育探析》《老年教育实践》《老年教育创新》三本论文集。经江苏凤凰文艺出版社审稿，正式出版。江苏省老年大学协会还专门举行了《老年教育论丛》出版发行仪式，介绍了该书特点和内容。

《老年教育论丛》具有以下特点：一是普及读物。每一篇讲述一个认识或实践问题，回答了老年教育中的若干个“是什么”“为什么”“怎么办”，简明易读，通俗易懂。二是内容较系统。既讲教育理念，又讲教育本质；既讲教育目的，又讲办学宗旨；既讲教学规律，又讲教学方法；既讲规范化要求，又讲现代化目标，涉及老年教育基本理论和实践问题。三是实践性强。解答了老年大学教学管理中的重要问题，如怎样做到教学管理规范化；如何制定教学大纲、做到按纲施教；如何搞好校园文化建设；如何实现老年大学的转型发展等。并立足于新时代老年人精神文化生活的新变化、新需求，探索老年教育按需施教的新拓展、课程设置的新内容、开放办学的新途径、教学方法的新模式，以及如何发挥学员主体作用，创新自我管理、自我教育、自我完善的方法和途径。它的实践性还体现在老年教育如何做到“学、乐、为”有机统一，增强快乐学习、学有所成、服务社会、体现价值、乐在其中的教育效果。四是脉络分明。它将老年教育由初创阶段到科学发展阶段，再到十九大新时代现代化建设阶段的上级精神和创新发展作了简要回顾，使大家对老年教育的发展脉络有较清晰的了解，从而加深对老年教育内涵及意义的认识。

首批获得该书的市级老年大学校长初步阅读后，十分欣喜，认为这套《老年教育论丛》很实用，是管理人员提高老年教育管理业务的普及读物，是老年大学管理队伍建设的基础工程。

三、办班培训是提高管理队伍业务水平的有效措施

为了帮助管理人员加强业务学习，掌握老年教育基础理论和业务知识，江苏省老年大学协会正在筹划举办培训班。

培训班以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，以贯彻国务院办公厅《老年教育发展规划（2016-2020年）》为主线，教学内容共分六讲：第一讲，树立老年教育现代理念，牢固确立以人为本思想；第二讲，认清老年教育本质目的，贯彻老年大学办学宗旨；第三讲，掌握老年教育教学规律，创新老年大学办学特色； 第四讲，注重系统规范教学管理，提升老年大学教育质量；第五讲，着眼教育现代化的目标，开创老年大学转型发展道路；第六讲，认真贯彻国家发展规划，制定省教育发展新蓝图。

书法 广州市岭海老人大学 李永军

培训班由省协会领导和专家作每一讲辅导，然后让受训者发表意见，双向互动，深入研讨，学懂弄通。培训班计划在近一两年内通过逐级培训，将全省老年大学管理队伍培训一遍，尽快提高管理队伍业务水平。