马媛媛

（甘肃省临夏县农业农村局，甘肃 临夏 731800）

动物卫生监督执法是按照国家法律法规要求，对畜禽等动物防疫及动物产品安全进行强制监督检查和管理的活动。面对当前我国畜禽养殖的多元化形势，动物卫生监督执法机构应积极做好动物防疫工作的监督检查，兽药、饲料的监督管理，动物产品的检疫检测、卫生监督，以及动物检疫相关证件、标识的管理等工作，对于发现的违法行为要及时制止、纠正和处理。当前，我国基层动物卫生监督还存在诸多问题，在一定程度上影响了我国畜牧业的健康发展。而合理分析存在的问题，并科学施策，对于做好该项工作，促进我国畜牧业健康发展至关重要。

1 当前基层动物卫生监督执法存在的问题

1.1 思想认识不足

当前，社会民众普遍缺乏对基层动物卫生监督执法的深刻认识，对《动物防疫法》等相关法律法规更是知之甚少，主要原因是由于宣传力度和引导不够强，导致群众对动物卫生监督执法工作的性质、执法人员的职责认识不清，从而不能积极参与和配合执法人员的工作，有些甚至在执法人员执法过程中逃避、抵触、阻挠监督执法行为。此外，部分基层畜牧兽医部门的监管意识较薄弱，只重视防疫，而轻于监督执法和监管，认为只要做好动物防疫工作便可安全无忧，因此会影响监督执法效果。

1.2 执法落实不彻底

动物卫生监督执法工作需要多个部门相互配合才能做好，这些部门主要涉及工商、畜牧、卫生等，但目前，由于监督责任划分不明确，执法职能不清晰，使得不同部门在执法过程中往往各自为政，没有协作，导致执法过程单一，执法力量分散，执法工作效率很低。……