□张 伟

精准扶贫是一项科学、系统的长期工程，无论是高校扶贫工作还是农村创业，都是精准扶贫战略部署的重要环节，“双创”是以广大人民群众为创业创新的主体，既包括农村的广大农民也包括高校的大学生，他们都是实现全面建成小康社会的重要生力军。促进农村贫困群众的创业，是要提高群众的脱贫的主动性以及积极性，加强贫困大学生的“双创”能力，是要为农村精准扶贫的可持续发展创造新血脉，前者是要直接性促进农村脱贫，后者是以农村脱贫的可持续发展为目标展开长期战斗，相辅相成。

一、“双创”背景下的农村精准扶贫现状

(一)乡村振兴战略下对精准扶贫的思考。乡村振兴战略是要实现农民经济、农村文化以及农村健康等的多元化发展，提高乡村在社会发展中的地位以及作用，就乡村振兴战略而言，精准扶贫中的“贫”包含多维度概念，既是收入贫困以及环境贫困，更多的还是健康贫困、知识贫困以及权利贫困等，所以仅仅从经济、政策等方面给予倾斜是不够的，更多还是要促进农村的可持续发展。根据马斯洛的需求层次理论而言，生理、安全需求不同区域的不同群体会表现出差异性，精准判断出贫困人口的需求困境以及实际贫困程度，才能够做到农村脱贫攻坚战的胜利。国家扶贫政策在农村发展中的实施，先贯彻“扶真贫、真扶贫”的理念，再根据农村实际贫困程度提出“扶持谁”、“谁来扶”、“怎么扶”等问题，根据中央扶贫开发会议的精神做到“脱贫致富终究要靠贫困群众用自己的辛勤劳动来实现”“注重扶贫同扶志、扶智相结合”等目标，培养农民的自我发展能力，促进农村贫困群众的主动脱贫的积极性。以贫困群众的致贫原因入手，既解决表层的资源缺乏、发展机会不足以及选择权利不足等问题，再以贫困实质提高群众的可行能力，帮助群众摆脱贫困根源，依据精准扶贫在农村发展中践行的可持续发展理念，加强与高校合作，以学生创新创业能力发展，为农村新形势下的可持续、长效发展提供新动力源泉。

(二)基于精准扶贫的大学生创新创业能力发展。精准扶贫与贫困大学生创新创业能力培养，是内在联系及外在需求的协调统一。大学生创新创业发展是以在校期间学习的创新创业知识以及技能为基础，以形成的创业意识，积极投入到创新创业活动中。但是贫困大学生受到经济条件的制约，难以从事到创新创业活动中，精准扶贫政策可以为贫困学生提供政策的扶持，提高其创新创业知识水平以及技能，根据签署的返乡创业或者是农村创业协议等，促进农村建设的新发展。精准扶贫政策能为贫困大学生提供多种形式的资助，以其创新创业能力培养为核心，给予物质支持以及精神指引，还可以在当地政府的扶持下，强化对高校创新创业活动重视力度，根据大学生提出的创新创业项目，筛选出有利于农村脱贫发展建设的项目，给予重点资助以及地方扶持，不仅可以解决贫困大学生的后顾之忧，还能够为农村脱贫提供新途径。

二、“双创”基础上的农村精准扶贫的新发展

在农村精准扶贫工作中，要真正实现农村脱贫致富，政府政策的大力扶持是工作顺利开展的基本前提；在工作落实中，必须依靠贫困农民自身综合素质的提高，工作的开展必须以贫困农民为主体；同时，必须秉承可持续发展的理念，提升农村自身的“造血”能力。

(一)加大政策扶持力度，提高农村贫困群众的创业脱贫能力。要依据精准扶贫的实际需求，以更大优惠点额政策实现创业指引，通过创新创业技能以及知识培训，提高群众的创业意识和创新能力，确保农村贫困群众能够在各种优惠政策的帮助下，提高其创业条件以及创业基础；考虑到农村知识贫困以及科技贫困的实际程度，农民创新创业可行性能力培养中，应该是以实践性的技能培养为主，在技能培养中渗透相应的知识教学，最好是以实际农民创业案例为主，以各种形式展开能力与知识培养，才能够实质性提高群众自身基础，针对有创业意愿的贫困对象给予创业指导以及政策辅助，促进农村群众以符合个人意愿以及资质的行业实现创业活动的开展提高其脱贫致富的自信心以及积极性。

(二)完善创业配套服务，提升自我脱贫能力。对于有意愿的进行创新创业活动的农民贫困对象，需要强化支持以及培训力度，提高精准帮扶的有效性。通过“电商专家”、“农业企业家”、“互联网+农业”、“美丽乡村建设”等契机，提高群众对贫困脱贫能力以及发展机遇的认识，强化其对创业发展的认可，围绕农民创新创业意愿以及基础，实现以生产技术、经营管理以及创业指导为核心的自我能力发展培训，通过基地参观考察、现场技术指导、远程视频学习等方式提高群众对创业活动开展的了解，从农村旅游、休闲以及服务和农产品加工等多产业发展角度，为农民创业提供基础条件。创业配套服务的完善，是要为贫困群众营造良好的就业创业环境，以基层公共平台为依托实现资源的综合，落实社会保障服务以及基层就业工作，确保农民贫困群众创业中能够得到政府的最大化支持，对于返乡创业群众以及农村贫困人员实现创新创业的资源以及机遇的最优化，避免能力不足、经验不足以及资源不足等难题对农村精准扶贫发展的影响。

(三)大学生创新创业能力的培养模式以及发展现状，为精准贫困的可持续发展提供动力源泉。目前精准扶贫工作的人才缺失、流失现象严重，精准扶贫的发展从“输血”正转变为“造血”，大学生作为社会发展的未来建设力，其创新创业能力的培养可以有效为农村精准扶贫的发展提供实用性人才，推动扶贫工作方式的转变。尤其是大学生回乡创业、大学生“村官”以及“三支一扶”等政策，能够推进和改变大学生就业方式的多维度发展，更能够实现社会主义新农村建设的强化发展，促进农村文化脱贫、科技脱贫以及知识脱贫等工作的展开。

三、结语

综上所述以现阶段农村精准扶贫工作而言，提高农民与贫困大学生的“双创”能力及意识，可以有效提高我国农村脱贫工作以及可持续化的发展，为农村经济、文化、科技等脱贫提供新血脉，实现标本双治为农村创新创业发展提供原动力，再者通过大学生创新创业项目孵化以及农民创业活动展开，能够有效创新农村精准扶贫工作，实现农村精准扶贫的新发展。