设计阶段综合管廊工程造价控制的问题及对策探讨

2019-03-19何嘉仪

城市道桥与防洪 2019年4期

何嘉仪

（上海市政工程设计研究总院集团佛山斯美设计院有限公司，广东佛山 528200）

0 引言

一般来说，工程建设分为：投资、决策、设计、施工和竣工这几个不同阶段。在工程建设不同的阶段，需采取不同的工程造价控制手段，然而想要工程造价控制发挥最大的作用，就需把握重点。综合管廊项目的工程设计阶段是该项目投资控制的关键环节，因此，在设计阶段加强综合管廊项目造价控制对于整个综合管廊工程造价控制意义非凡。

1 设计阶段综合管廊工程造价控制中存在的问题

经过查阅相关资料，以及多个综合管廊工程的实际情况相结合，得出在设计阶段综合管廊工程造价控制存在以下问题。

1.1 概算人员技术水平参差不齐

综合管廊是地下城市管道综合走廊，涉及建筑、电气、消防、深基坑等多种专业，入廊管线的进出多而复杂。综合管廊的发展在我国还处于初期阶段，可参考的已完工程造价资料不完善，从而对概预算人员的知识水平有较高的要求。如果造价人员不了解施工工序会遗漏部分的费用，造成概算结果与实际偏差较大。

1.2 不合理的费用收取

依照现阶段的情况，国内的管廊项目工程设计按照工程造价的百分比收取费用，工程造价越高，甲方需要支付给设计单位的费用也就越多，这种模式不利于甲方成本的节约。在这种模式下可能导致一些设计单位为了得到更多的报酬而在管廊地基处理、基坑开挖支护上采用一些费用较大的措施，或者在管廊结构上加大一些不必要的安全系数[1]。

1.3 城市地下管线缺乏统筹

城市地下管线涉及排水、给水、燃气、电力通信等各种管线，现阶段我国地下管线尚缺乏比较完善的统筹规划，各种管线的管理体制与权属复杂，管线入廊积极性不高。这对管廊的设计规模影响较大，根据实际工程的方案费用测算，每增加一个舱体对土建造价就会提高20%左右。

1.4 造价工作与设计工作不同步

在设计单位，工程造价作为配套专业，设计概预算一般是在设计图纸基本成型后再进行编制，实质是图后成本，设计人员与概算人员缺乏沟通。由于造价工作与设计工作的不同步，设计方案无法结合工程造价进行调整与优化[2]。

2 针对设计阶段综合管廊工程造价控制中存在问题的解决策略

2.1 提高相关人员技术水平

为了概算结果能够精准、真实地反映综合管廊情况，在设计概算之前，应当收集勘察报告，各类价格信息等相关资料，并予以多方面了解。综合管廊的概算人员在使用相关设计文件时，应当详细了解设计意图，严格遵守说明和规定，避免出现高估算、漏算、错算的现象。增强设计师的急迫感和危机意识，增加造价成本控制的意识，落实到综合管廊的各个设计环节，建立激励机制，对设计方案实行优选制，促使综合管廊的设计更多地应用于未来管廊建设。

2.2 合理地收取费用

对原有的设计费用的收取方式进行调整，在维护设计方案基本利益的基础上,建立设计鼓励机制，对通过合理优化设计减少造价的给予适当的奖励。还可以推行限额设计、方案择优选取[3]。

2.3 推行设计阶段监理

设计阶段的最终目的是为了设计结果能更好地体现建设单位的意图和要求。因此，管廊工程的设计阶段也可被视为前期监理工作的重心，可细分为组织管理、资金利用、方案把控及项目合同这四大方面的监督工作。设计阶段对组织管理的监理，实际就是监理人员根据设计人员参与设计时的工作职责，在设计过程中进行督查，对其设计质量进行不定期的评审，科学性地点评，也可在必要时聘请专家进行设计指导，最大限度地把控压缩管廊工程造价成本。对资金利用的监理，包括对设计阶段资金投资方向进行把控和设计过程中对预算和概算的监控，实行动态化监管，使设计阶段的资金得到切实的管理。对设计方案的把控，意味着需要监督设计技术与施工标准之间的匹配度，需要强化设计方案的实用性和科学性。最后，对相关项目的合同监理也是不容忽视的，需要监督设计人员按照合同要求落实设计步骤，设计结束后检验设计方案是否满足项目施工标准。管廊工程设计阶段监理工作落实到位，一定程度上也可确保后续施工环节更加顺畅[3]。

2.4 完善地下管线统筹

如今，造成地面塌陷的一个重要因素，就是对地下管线的统筹管理不足、信息掌握不全。地下管线的随意建设，阻碍了城市功能的正常发挥。因此，需加强地下管线建设过程中的综合管理。首先，需加强机构建设，解决人才短缺的实际问题；其次，推进地下管线管理工作的法制化，为地下管线的规范化奠定坚实的基础。综合管廊是国家城市现代化的象征，其所带来的经济效益也得到了普遍的认可。综合管廊由于投资大、管线单位不愿配合入廊，政府应出台相应的较为强制性的法规守则，要求只要符合入廊要求的单位必须入廊，通过强制的手段，才能使更多的管线入廊，保证建设的综合管廊发挥最大的经济效益。

2.5 加强设计与造价的沟通

造价指标具有专业性，造价人员可以利用同类管廊建筑的技术指标，根据现有的价格市场，进行分析和比对，并对一些结构形式不同，技术参数不同的设备做出造价比较，为设计人员提供对应的经济指标。尤其在进行施工图设计时，根据预算和各类费用的综合指标，加强与设计人员的沟通，为设计人员指出还需更改的项目，以及在设计中被遗漏的地方，方便设计人员对方案进行优化调整[4] 。

3 设计阶段巧用BIM技术建设综合管廊

城市地下综合管廊工程，施工难度大、投入成本高，涉及专业较广，安全性要求较高，部分管廊在施工过程中，与市政管线出现冲突，地质条件复杂，由此也引发了其他的各种问题，使得管廊建设面临考验。巧用BIM技术特点，将BIM技术应用到地下管廊的建设中，可提高地下管廊不同阶段的质量效率。例如：在设计中，应用BIM技术建立三维立体的管廊模型，可以在三个不同维度上展现管廊的尺寸，使管线排布更加清晰，及时调整管道的截面、坡度、内部构造。与此同时，设计人员的失误处也可自行检测和提示出来，进而加快设计速度。再如，根据BIM技术建立地下综合管廊的三维算量模型，根据管廊的相关尺寸和相关坐标，自动计算出实际的工程信息，不仅提高了工程统计的工作效率，还能有效地避免人为计算错误造成的计算结果不准确等问题[4]。

4 设计阶段综合管廊工程造价控制的意义

合理的工程造价控制可以使造价的结构更为合理，提高资金的利用率。在设计阶段进行的工程造价方式包括：编制概算和施工图预算，不仅可以帮助呈现造价的主要构成部分，还能分析资金的分配方式是否合理，调整项目工程，使其与成本关系更为合理。在设计阶段，设计人员与造价人员需使设计活动建立在经济基础上，关注工程造价的变化，在确定成本的目标下，激发创新意识，以花费最少，质量最好的方式实现综合管廊的工程建设。同时，造价人员应全程参与设计活动。根据设计人员的方案变更，随时作出合理范围内的估测，在提高资金利用率的同时，体现出经济与技术相结合的设计成果。