农业信息化对农村经济增长的作用

2019-03-18林鑫

广东蚕业 2019年9期

关键词：基础设施信息化农业

林　鑫

农业信息化对农村经济增长的作用

林鑫

（福建农业职业技术学院福建福州350119）

乡村振兴战略为农村信息化的建设提供了利好政策的支持，通过运用农业信息化与网络技术在农作物的生长、农产品的销售等环节上促进了农村经济发展。文章剖析了信息化在农业生产中存在的问题，分析了原因，为农业信息化发展促进农村经济增长提出了策略建议。

信息化；农村经济；乡村振兴；经济增长；作用

信息资源与数据资源在数字经济时代已成为重要的资源，新农村建设、构建美丽乡村、农村经济的快速发展已经与信息化密切相关。乡村振兴战略为解决“三农”问题指明了方向，农业信息化对于打造智能化信息化的农村经济带，使得传统农业向现代农业、精细化农业升级，加速智慧农业、新兴农业发展进程，促进农村经济增长带来了诸多机遇。

1 农业信息化的内涵及特征

农业信息化有广义与狭义之分，狭义的农业信息化等同于工业信息化，广义的农业信息化指的是将信息化技术应用在农业种植、生产、销售等每一个环节。本文研究的概念指广义的农业信息化。同时，依托计算机网络、大数据平台来处理农业生产、销售等环节的信息，提高农业生产效能，增强农产品经济附加值。农业信息化的特征：农业生产资源、农产品生产过程、农产品销售等环节的信息化；农村地区内外部环境的信息化；受到基础教育的信息化；农业生产政策制度与社会经济的信息化[1]。

2 乡村振兴战略下农业信息化对农村经济增长的意义

农村的支柱产业就是农业，农业相对高薪技术产业是弱势产业，容易受到市场价格规律的变化而产生重大的影响。乡村振兴战略给农业信息化提供了有利的政策支持，农业信息化技术应用在农业生产、销售等各环节，优化配置农业产业结构升级，能够有效整合农业种植、生产、销售等各方面的资源，进而使得农业信息化资源得到高效的利用，进而有效的规避农产品市场交易的风险，增强农产品的市场竞争力，提升农产品的经济价值，促进农村经济增长与农民增收致富。与此同时，农业信息化能够改变农民传统农业种植的模式，扩大农民的视野，扩大农业信息化面，提升农产品的科技含量，增强农产品的经济价值。

3 乡村振兴战略下农业信息化促进农村经济发展中存在的问题

3.1 城乡二元结构差异，农村信息化基础性设施建设投入不足

大量资金注入是保障农村信息化基础设施建设质量的关键，由于城乡二元结构造成的差异，政府资金在信息化基础设施建设的投入更向城市倾斜，这使得农村信息化的基础设施的建设有所欠缺，较为薄弱。与此同时，政府在农村信息化基础建设的重视程度不够，信息化人才的培养与引进政策不够鲜明，农村信息化的发展受到很大的制约，不能很好地推动农村经济的发展。

3.2 农村信息化基础设施建设机制不够健全，信息化应用程度不高

由于城乡二元结构的差异，地方政府主管部门积极参与农村信息化基础设施建设的积极性与主动性不强，部门之间缺乏有效沟通，信息化建设与信息化的发展存在各自为政的状态，对于农民在信息化意识方面的引导与农业信息化优势的宣传力度还不够深入，农村信息化基础设施建设机制不够健全，对于农村经济增长将产生一定的影响[2]。同时，农户受传统思想的影响，认为农业生产应该以传统的手工为主，不愿意去改变，不愿意在资金上投入去学习农业生产技术，也不愿意去尝试新的农业生产技术。外加“新农民”都到城市打工，不愿意回到农村，农村剩下老少坚守，这些人员对于计算机操作、互联网应用能力较弱，导致农村信息化应用程度不高，农户拥有农业信息量不多，严重制约农村信息化的发展与农村经济的增长。

3.3 缺乏农业信息化专业人才

在农村从事农业生产相关行业的人员，学历普遍是初中文化，本科以上学历高素质的人员较少，这严重影响农户接受农业信息化的观念。同时，由于受到传统农耕文化指导农业生产的影响，农户在农业生产中思想观念还是比较保守，缺乏主动学习信息化知识的意识。与此同时，农村信息化的建设需要既懂农业又懂信息化技术的高科技人才，因农村工作环境、个人发展空间、薪资福利等与城市相差甚远，信息化专业人才不愿意到农村发展，农村也很难留住这些信息化专业人才。

3.4 缺乏科学的农业信息化综合服务平台

乡村振兴战略下农村农业信息化建设缺乏综合服务平台，有效的农业信息较分散、不够聚集，使得有价值的农业信息农户无法迅速获取，供给与需求无法达到有效的平衡，农户无法及时获取有价值的农业信息来指导农业生产、农产品销售等，不利于农村经济增长。缺乏科学的农业信息化综合服务平台，在农村从事农业信息化服务的工作人员对于有价值的农业信息分析能力不强，使得有效的农业信息资源与市场的需求切合度不高、无法及时预测农业未来的发展方向，来科学的指导农业生产、销售。

4 乡村振兴战略下农村农业信息化发展的制约因素

4.1 农业信息化供给侧发展不完善

农村农业信息化服务的供给侧发展不完善，农业信息化的信息承载性以及时效性不强，无法及时满足需求方与供给方。这样以来生产方：农户，无法及时捕捉到市场的需求，及时调整农业生产的计划，造成在实际的农业信息使用上满足生产需求。对于需求方也无法及时迅速的了解到农业生产的过程，购买到安全可靠的农产品[3]。究其原因，一个是信息化建设成本高、财政投入到农村的专项资金不足，力度小，二是由于农村农业信息化的参与主体在农业信息化的信息整理与运用方面作用不强，在信息的整理和运用方面发挥的作用不明显，驱动力不强。

4.2 农村农业信息化基础设施建设滞后

农村农业信息基础设施的完善对于农村经济的增长至关重要，由于城乡二元结构的差异，农村在信息化建设的资金支持上远不如城市多，农村在信息化基础设施建设的资源投入得不到有效的资金保障。农村农业信息化基础设施建设滞后于城镇，使得农村农业信息化服务平台、网络平台、信息共享平台等建设与管理水平不高，农业信息化的相关配套设施与服务设施无法满足信息化农业的发展需求。当前，农民获取农业相关的信息还是通过电视等平台来获取，互联网的接触率与使用率相对于城镇差距较大，不利于农业信息化的发展。

4.3 农业信息化人才引进机制不够健全

农户由于受教育程度低，缺乏相关农业知识与计算机操作能力的培训，获取、查找有价值的农业信息能力差，无法体验信息化带来农业生产效率的提升，农产品科技含量的增加的红利。由于政府部门对于农业专项资金的投入不足，缺乏有效的农业信息化人才引进机制，综合型农业信息化人才无法吸引到农村来，造成农村一线懂信息技术又懂农业的信息化工作人员缺乏，无法推动农村信息化建设的发展步伐。

5 乡村振兴战略下农业信息化促进农村经济增长的对策

5.1 发挥地方政府在农业信息化发展中的主导作用

农业信息化的建设在农业生产中很难短期出成效，其受众面广，需要投入大量的资金。因此，要积极发挥地方政府的主导作用，在农村农业信息化基础设施建设上，加大专项资金的投入，提高信息化基础设施建设的质量。有了资金保障，才能保障信息化网络建设能有效的延伸到每个行政村，做到全覆盖。地方政府应根据农业生产的特点，因地制宜制定农业信息化制度推动农业信息化的发展，积极吸引外部资金注入，共同参加到信息化基础设施建设当中，使农业信息化发展的成果共享，推动农村经济增长。

5.2 强化农业信息化各参与主体的作用，提升信息化基础设施建设水平

农户、地方政府、社会行业、相关农业信息化服务企业等共同组织农业信息化参与主体，各参与主体以政府为导向，立足农村生产实际，统筹全局，协调发展，提升农村信息化基础建设质量，提高其建设水平。同时，其农业信息化参与主体：农户、社会行业、相关农业信息化服务企业应制定分工明确的标准，协调配合工作，构建垂直化的综合农业信息化管理体系，促进政府部门能够在农业信息化基础设施建设的各个环节进行有效指导。政府部门作为信息化参与主体，要积极引导其他信息化参与主体：农户、社会行业、相关农业信息化服务企业参与到农业信息化建设中，促进更多的民间社会资本注入，发挥各参与主体的作用，完善农村农业信息化综合服务体系建设，提升信息化基础设施建设水平。

5.3 加大资金投入力度，引进农业信息化专业人才

农业信息化的建设与信息化人才息息相关，专业的农业信息化人才的培养与引进工作至关重要。加大农业专项资金的投入，通过“走出去+引进来”的发展模式，选派农村从事农业的技术骨干、村两委干部，走出去参加学习培训，提升其农业专业知识与农业信息化专业技术应用能力，进而提升农民的综合素质与此同时，根据农村地区的实际特点，与综合型的农业高校合作，进行订单式农业人才培养，推动科研成果转化为农业生产，带动农村经济增长，农民增收致富。同时，地方政府要在薪资福利、信息化人才子女教育等方面加大政策倾斜力度，吸引专业化的农业信息化人才到农村，积极构建一支能留得住人才的队伍。