袁咏平

推进蚕桑产业发展的建议

袁咏平

（黄冈职业技术学院湖北黄冈438002）

蚕桑产业是历史悠久文化传承产业，是绿色低碳发展的特色民生产业，是美化生活提供多元品质辐射的产业。蚕桑产业发展前景广阔，对脱贫致富促进经济发展具有重要作用。文章就加快蚕业转变，推进蚕业产业化发展提出建议。

蚕桑产业；推进；发展；建议

1 蚕业产业化经营情况

蚕桑产业已成为农业的主导产业之一。把蚕桑产业作为农业第一产业来抓，蚕桑产业是包括种桑养蚕、织绸缫丝、加工印染、外贸出口在内的完整产业链，涉及农、工、商、贸各环节，覆盖第一、二、三产业。地区经济发展差距、蚕桑产业转移、茧丝生产原料基地与精加工区丝绸的空间分离、“三农”问题都意味着蚕桑产业仍将可持续发展，对农民提高收入、增加就业、促进地区经济发展、带动欠发达地区工业化、解决“三农”问题等具有重要的现实意义。近年来，深入推进蚕桑产业改革，实施产业发展战略，作为现代农业重要组成部分的传统蚕桑产业却总量不大、贡献偏小，究其原因，主要体现在“四个不够”；一是统筹规划不够；二是政策引领不够；三是龙头带动不够；四是延链开发不够。

2 推进蚕桑产业发展策略

目前，蚕桑产业发展存在诸多亟待解决的问题，主要体现在蚕业教育、科研与生产脱节，实用性强的蚕桑新品种、新技术研发滞后，蚕业技术推广体系不健全，以及本土行业企业的自主创新能力低、产品质量缺乏市场竞争力等问题。进一步发展蚕桑产业，提高蚕桑生产的经济效益，使蚕桑产业成为名副其实的绿色、生态、环保产业，成为可再生、可循环的“朝阳产业”。笔者认为需做好如下几方面的工作：

2.1 加强宣传，强化产业意识

发展蚕桑产业，首要是把转变群众落后观念放在第一位。一是要走出去。组织蚕桑种植大户、乡村干部、有意向发展蚕桑的农户到蚕桑产业发展较快的地区参观学习，借鉴经验，坚定他们种桑养蚕的信心和决心。积极发动民营企业家、蚕桑大户，采取租赁方式，整合山地资源，扩大蚕桑种植规模；对零星种植、小规模种植的桑园，化零为整，变小为大，进行连片开发，形成蚕桑基地，走规模化发展之路。二是要请进来。建议由农林部门邀请专家学者、技术人员授课和现场指导，提高农户对蚕桑的认识，使农户树立“把蚕桑当作田来耕”、“种蚕桑也能致富”的观念。要利用媒体宣传，有关部门要形成“发展有功，毁桑有过”的共识，树立兴一个产业造福一方百姓的理念，把蚕桑产业做大做强。

2.2 出台政策，进一步完善机制

政府要把发展蚕桑产业作为新农村建设的一项富农产业和乡镇的主导产业来抓，在人员、政策、资金等方面给予倾斜，推动蚕桑产业不断发展壮大，负责制定蚕桑产业发展的政策措施，协调解决面临的困难和问题。加大对种桑养蚕、技术推广、品种改良和蚕桑加工企业的扶持力度，进一步完善蚕桑林地流转机制和补偿机制，把各种机制落到切实加快蚕桑产业发展上来，为产业发展提供保障。

2.3 加强产业基地建设，做大产业企业集群

在重点培育蚕桑大户和基地村的基础上，建设蚕桑优质示范户，建成高产优质蚕桑乡镇，形成产业特色格局。加大蚕桑产业发展投入，推动桑园基地标准化建设，加强基础设施建设，出台专项优惠政策和龙头企业奖补政策；推广“龙头企业+基地+农户”发展模式，加快培育家庭农场、种养大户、专业合作社等新型经营主体，培养一批“土专家、田秀才”式新型职业农民和桑农骨干力量。

夯实产业发展基础，实施科技兴蚕战略，推广适用先进技术，发展蚕业生态无公害模式，改造关键装备。抓重点建设，建设标准化高产优质桑园基地，优质茧源基地。加快人才引进、提高综合软实力。建立技术培训机制，完善体系，加强专业技术培训、提高从业人员技术素质。推动蚕桑资源开发利用多元化发展、蚕桑产业转型升级，促使桑、蚕、茧、丝、绸由单一用途向多元用途转变，促进蚕桑产业由以蚕为主的单一产业向以蚕、桑并重的多元化产业发展，进一步开拓市场空间，推动蚕桑产业转型升级。

2.4 健全科技推广体系

借助农业院校科技优势开设蚕桑生产与经营专业课程，提供人才保障。教育为生产、服务和管理第一线培养技术应用型和技能型的实用人才，强化基于岗位实际应用实践教学的主要特征，利用农业院校雄厚的师资力量和教学设备的现成教学条件与企业的校外实践基地有利条件，实施校企联合办学，促进教学研究与产学结合，扩大建设专业教学与企业、社会的协作与合作，建立实用、广泛的基地实训，促进蚕桑产业专业人才的培养，为产业升级提供人才保障。同时，促使蚕桑专业毕业生到订单培养企业就业，保障就业，实现校企合作、产学联动的互利共赢。

一是进一步加强蚕桑技术服务队伍建设。二是加强蚕桑专业教育，在高职院校开办蚕桑班，提高广大蚕农、蚕桑技术人员的专业水平和能力。三是加大蚕农培训技术力度，实施蚕桑科技入户工程。四是鼓励蚕业技术开发、咨询服务及科技成果转让，实现推广技术多样化形式。科技兴蚕，提质增效。加强科技兴蚕，推广应用新品种、技术和方法，提升科技兴蚕效应。招引龙头，融合发展。大力引进或培育一批科技水平高、经济实力足、带动能力强的大企业、大项目，依托桑园基地建设，融入绸都文化、蚕桑文化、桑茶文化等元素，创建“桑产业+生态旅游、康养休闲”新模式，支持建设一批桑文化产业园、主题公园、特色小镇，打造文旅新业态，促进一二三产业大融合、大发展。

2.5 加大产业扶持力度，健全产业帮扶机制

政府各相关部门应集中人力、物力、财力，加大支持力度，加强对项目建设的政策倾斜与资金扶持，在申报项目时，须领导把关，向蚕桑产业重点倾斜，跟踪确保最大发挥效益。金融部门应提供优质信贷服务，支持和鼓励民间资本和能人投资创办茧丝绸企业。政府部门要按照"扶强、扶大、扶优"原则，出台专项优惠政策和龙头企业奖补政策，扶持龙头企业发展，加大支持力度，让茧丝及加工企业真正享受到政策优惠。鼓励名牌企业产品，培育自主品牌企业，提高蚕桑产品的市场竞争力和知名度，促进蚕桑资源的综合附加值和利用率。转变机制，加强市场开拓。发挥市场机制，重视企业主体行为，完善“企业+基地+农户”、“企业+协会（合作社）+农户”等产业化形式，促进茧丝绸产业持续稳定发展。适当“让利”，激发蚕农养蚕热情。实行“保护价收购、二次返利”，加大“让利”幅度，使蚕农和企业形成利益共享、风险共担的利益共同体，达到双赢局面，激发蚕桑户的种植热情，推动蚕桑产业的稳定发展，让蚕农也能享受到产业发展成果。

[1]范久戈,范涛,鲍先巡.实施蚕业产业化的思路[J].安徽农学通报,2000(1):27-28.

[2]胡文政,褚仁远,张利能.豚鼠实验性近视眼巩膜的羟脯氨酸含量改变[J].眼视光学杂志,2001(3):103.

袁咏平（1974- ），男，湖北黄冈人，经济学硕士，教授，会计师，研究方向：会计，高职教育。

F326.3

C

2095-1205(2019)09-01-02

10.3969/j.issn.2095-1205.2019.09.01