文/宜昌市民宗局

宜昌是土家族聚居、多民族杂居的地区，全市辖2个自治县、1个民族乡、3个民族村，有45个少数民族，少数民族人口47.2万人。近年来，宜昌市认真贯彻执行党和国家的各项民族政策，紧紧围绕各民族“共同团结奋斗、共同繁荣发展”的主题，把握重点，服务中心，争创特色，结合宜昌实际，创新推动民族团结进步创建取得新成效。

强化服务保障有力解决关系民族团结的重点问题

促进民族团结的组织健全、措施得力。市委、市政府高度重视民族团结进步创建工作，将其纳入市委民族宗教工作领导小组成员单位职责，形成了共同参与、齐抓共建的社会化工作格局，得到了市直各部门的支持和推动，市委宣传部对各县、市、区、委专题学习政策法规理论、研究解决影响民族团结的重点难点问题情况进行了专项督查，对民族团结工作进行了有力推动。市政府办公室印发《关于加快“十三五”时期全市少数民族事业发展的意见》，明确了多项加强民族团结创建工作的举措，夯实了民族团结进步创建工作政策保障。

支持民族地区发展的方向明确、任务落实。在深入学习习近平总书记视察湖北重要讲话精神，在推动新时代宜昌高质量发展工作中，市委、市政府高起点谋划，充分考虑长阳、五峰比较优势和区域竞争力，实施“双核驱动、多点支撑、协同发展”战略，将重点支持长阳、五峰大力发展现代农业、生态文化旅游，支持完善基础设施和公共服务，加快补齐民生和发展短板，为促进长阳、五峰协同发展、高质量发展画出了路线图。认真落实对口支援政策，召开宜昌市对口支援长阳现场办公会，市直支持长阳事项85个，资金8000多万元，其中市财政将继续落实2875万元。市、县两级民宗部门主动对接争取对口支援工作，省实施“616”工程对口支援长阳办公会已召开，省级已明确对口支援长阳资金40多亿元。

服务精准扶贫的成效明显、社会关注。以民族地区为重点，以“突出民族文化特色，发展脱贫致富产业，开展民族团结进步创建活动”为主线，促进长阳郑家榜村、五峰栗子坪村等少数民族特色村寨在助推产业兴旺、发展集体经济方面发挥积极作用，得到社会广泛关注。2018年4月以来，市民宗局在市政协知情民政专题通报会上作了专题汇报，三峡电视台对全市少数民族特色村寨建设助推精准扶贫的成效进行了两次专题报道。

全面统筹协调深入开展民族团结进步创建活动

将创建民族团结进步示范县作为工作重点，市县两级合力推动。争取上级指导支持，省民宗委主要领导、分管领导及相应处室先后到五峰、长阳调研指导“全国民族团结进步示范县”创建工作。主动谋划推动，组织长阳、五峰相关人员前往贵州铜仁有关县市考察学习，运用考察学习成果进一步修改完善创建方案，细化创建工作措施。

将民族团结进步“六进”作为创建根本，基层单位多点进位。深入开展民族团结进步宣传教育，将《民族区域自治法》纳入市委中心组学习内容，纳入市委党校主体班专题授课内容并在各地各有关部门得到落实。积极培育民族团结进步示范单位，指导宜都市陆城街道办事处东风社区、五峰土家族自治县渔洋关镇小学、西陵区得胜街小学、湖北任森农业科技发展股份有限公司等4个单位成功创建为2018年省级民族团结进步创建活动示范单位。

将民族文化体育事业发展作为团结支撑，多方努力创先争优。积极弘扬传承优秀民族文化，中央民族歌舞团“中华民族一家亲——走进湖北”慰问演出在宜昌长阳成功举办，土家民俗电影《哭嫁》获得第八届北京国际电影节“金杉叶·优秀影片奖”，《撩人的土家寨》等4部民族文化作品参加了第二届全国少数民族优秀声乐作品展演。深入开展“民族文化进校园”等活动，重点指导长阳资丘小学、五峰渔洋关镇小学等学校开展民族文化传人培育、民族文化展示等工作，呈现出多点布局、项目多样、内涵丰富、特色明显的态势。大力支持少数民族传统体育发展，宜昌市少数民族运动健儿在省第十五届运动会少数民族类比赛和省第九届少数民族传统体育运动会上展示了宜昌风采、取得了较好成绩。

创新方式方法着力促进各民族交往交流交融

着眼进得来，深化少数民族流动人员网格化管理。有效掌握少数民族基础信息，清真“三食”网点、城区新疆烤羊肉串摊点、外来少数民族人员占道经营等情况实现季度统计、定期更新，为及时有效解决少数民族“入口、入寺”等问题奠定了坚实基础。

着眼留得住，协调加强少数民族基本公共服务。扎实开展“互联网+放管服”改革，优化服务流程、缩短办事时限，减少各项证明，让数据多跑路，让少数民族和信教群众少跑路，得到了市“互联网+放管服”调研组的肯定。依法依规做好公民民族成份变更确认和少数民族中高考优录工作，细化业务服务，完成全市2018年高考优录审核3061人，中考优录审核575人。

着眼融得进，创新开展“双语双向”教育服务。深入开展少数民族务工经商人员语言文化政策教育服务工作，对重点行业、窗口单位、基层街道社区干部开展简单少数民族语言培训，形成了市县两级实施“双语双向”教育服务的工作格局。工作开展以来，全市设立了3个固定教学培训服务点和5个临时培训服务点，共组织200多人次服务对象和有关部门人员参加培训。工作中，注重夯实有统一教材、有师资力量、有志愿队伍、有市级培训点、有县市区培训班的工作基础，采取语言教学、政策宣讲、部门服务、团结互动的培训模式，实行学前落实计划、学中建实档案、学后抓实考核的管理机制，增强了少数民族务工人员就业创业的信心和本领，提高了政府部门服务少数民族群众的能力水平，巩固了民族团结良好局面。

着眼过得好，努力解决少数民族流动人员的困难问题。积极推动清真牛羊屠宰场迁建项目，协调市城投公司、市发改委、市规划局等部门办好少数民族民生实事。指导宜都市、夷陵区等地方稳妥处理涉及少数民族的矛盾纠纷和不稳定因素，依法维护少数民族群众合法权益，有力维护了全市民族团结社会稳定的良好局面。