摘 要：剪纸因为非遗热而逐渐被重视，对其的保护大多是通过政府政策，法律上对其知识产权的保护未得到重视。基于剪纸技艺的特点，专利保护很有必要。

关键词：剪纸艺术;非物质文化遗产;知识产权;专利保护

剪纸等传统文化因非遗热而再次流行，在传播的同时出现了很多问题。剪纸虽是传统文化，但也要传承创新，应受到保护。文化和政策保护是早有的，知识产权保护则被忽视了，其中专利保护比著作权保护更应得到重视。

1 剪纸艺术发展现状

1.1 发展的“进”

剪纸具有广泛的群众基础，不需要复杂的装备和程序，靠剪刀和彩纸就能创造多彩多样的图形来表达生活中的喜怒哀乐，创作流程简易，投入成本小且能带来经济效益，使剪纸产业迎来大发展。首先，越来越多文化企业从事剪纸且规模逐渐增大;其次，现阶段剪纸技艺在传承过程中不断创新，顺应时代潮流，样式、色彩、修剪技术及内涵方面更加丰富;最后，各大电商平台上逐渐上线剪纸艺术品甚至剪纸教学视频，可见剪纸产业营销模式已从商品买卖向线上线下结合发展转变。[1]除了产业化发展外，政府也重视文化发展，各地相继举办文化展览交流会，给剪纸传承者提供了发扬技术的机会，并为学习剪纸的青年提供了学习平台。

1.2 发展的“退”

尽管剪纸艺术繁荣发展，但随着网络发展和人們对生活的追求提高，剪纸遇到了很多阻碍，各大文化企业抓住了剪纸的经济利益，忽略了它的文化价值。

（1）剪纸作品知识产权侵权现象普遍。大篇幅剪纸作品在制作中比普通作品精细复杂，侵权人会轻微修改该作品的某一道工序，换个相似颜色或稍微变动形状，变成自己的作品。剪纸行业门槛低，投入成本低，抄袭成本也低，导致一件成功作品进入市场后，各同行纷纷模仿并大量复制传播，网络的发达和科技的先进给侵权者盗取别人成果提供了平台。

（2）剪纸技艺难以传承。和其他民间传统文化一样，剪纸也出现了难以传承的现象。剪纸历史悠久，反映农村人民淳朴生活，因此传承人基本都是耄耋老人。随着城市化发展，网络技术越来越先进，年轻人不愿学习剪纸，认为剪纸过时了，导致这一技艺无人继承。剪纸不是一学就会的技艺，既要有剪纸技能，也要有丰富的生活经验，需要经过很久的学习积累，导致即使年轻人想学习传承剪纸，基于现实问题还是选择其他回报快的职业。[1]

（3）政府对剪纸的重视程度不够。政府虽然一直呼吁保护传统文化，但在法律方面对非物质文化遗产的知识产权的保护规定很少，剪纸作品的知识产权得不到有效保护，直接影响了传承人的创造积极性，不利于剪纸的传承;在市场调控方面，政府没有合理地引导剪纸行业，面对层出不穷的侵权现象，政府的管理职能并没有得到发挥;另外，投入剪纸传承的资金不够，不乏“小苍蝇”，没有将资金真正用于当地剪纸文化。

2 剪纸艺术专利权保护现状

2.1 专利法对剪纸的保护

我国对传统艺术知识产权的保护没有专门立法，只有国务院颁布了《传统工艺美术保护条例》，但该条例是从保护传统美术工艺的角度，而不是知识产权。剪纸作为非遗最典型的代表，应该给予其特别的知识产权保护。因为图案丰富、色彩缤纷，每个剪纸作品都因外观一点差别而不一样，这符合《专利法》对外观设计的定义。我国专利法中没有关于传统工艺的特别规定，有学者认为剪纸保护的是其反映的淳朴乡村生活，是无形的，不符合专利保护中的发明、实用新型和外观设计的一种。其实，剪纸作品和技术都需要改进，也需要保护，属于专利保护。李闽剪纸很出名，但也饱受争议，人们认为他的“多层立体剪纸”不属于传统工艺，因此遭遇了很多侵权行为，2010年他为自己的激光剪纸技术申请了专利，知识产权局认定了他的实用新型专利。可见，剪纸还是需要专利保护的。

2.2 剪纸在专利保护中的问题

（1）知识产权保护立法体系不完善。我国在非遗保护方面立法起步晚，早在2009年，中国剪纸就被认定为非物质文化遗产，而《非物质文化遗产法》在2011年6月才正式生效，剪纸艺术在法律空白的两年里得不到保障。《非遗法》主要规定了非物质文化遗产的定义范围、保护原则和义务，没有知识产权保护的内容，只是一部非遗方面的基本法，更多权利保护需要其他法律法规辅助规定。[2]

（2）法律适用中属性界定不明。已有的相关法律中对民间艺术的性质认定模糊，保护剪纸艺术到底是保护作者利用自己的技能制作出来的剪纸作品还是保护作者剪纸工艺本身的技能，是有形保护还是无形保护，属于《著作权法》保护还是《专利权法》保护范畴或是两者皆可，一直存在争议。[3]另外剪纸的保护主体也难以认定，知识产权法权利主体是作品独立创作者，但剪纸受众广泛，是通过群体生活反映出来的作品，很难确定它的独创者。

（3）专利权维权成本高。据国家知识产权局最新调研数据显示，在专利侵权案件中只有10%的权利人采取维权措施，因为专利维权成本高、举证难、周期长、诉讼费用高且效益低，越来越多权利人在被侵权时忍气吞声。李闽在获得专利后被侵权没有诉讼选择赔偿解决，而大多数剪纸传承人为乡村文化工作者，更没有足够的资金用于专利维权。

3 剪纸艺术专利权保护的改革构想

3.1 完善知识产权法律体系

近年我国出台了很多文化发展政策，但在法律尤其是知识产权方面对非物质文化遗产的保护还不够。一方面，需要建立专门的《传统文化知识产权法》，分别在著作权和专利权分则中规定剪纸艺术的权利保护，弥补现行知识产权法对剪纸保护界定不明的局面;另一方面，可以制定专利权特别法，笔者认为在著作权和专利权中，剪纸更容易在专利保护中出现侵权行为，因此应专门制定传统文化专利保护法，详细规范专利侵权的行为构成要件及侵权后果。

3.2 政府积极引导剪纸产业专利维权

剪纸行业普遍存在专利侵权现象，仅靠传承人申请维权进行诉讼是没用的，文化企业也容易受利益诱惑而忘记剪纸的本质，这就需要政府发挥引导市场的职能。一方面，政府可以成立专门的剪纸委员协会审核并监督当地剪纸产业，对侵权行为严惩不贷，严厉打击文化企业的不正当竞争行为;另一方面，应该增加对剪纸艺术的资金扶持，在传承人申请剪纸专利时免费，减免他们专利维权诉讼费从而降低专利维权成本。

3.3 强化传承人的专利维权意识

剪纸产业出现专利侵权案件，基本原因是传承人产权保护意识弱，必须增强他们的维权意识。政府可以开展免费的剪纸产权保护讲座，向当地剪纸艺术者传授知识产权重要性、如何获得自己的权利以及如何维权。同时也需要社会共同努力保护民间剪纸文化组织，选择德高望重的老艺术家管理组织，积极引导当地剪纸工作者秉持初心，同时吸取年轻管理人员和法律工作者，负责组织产权保护咨询，以增强他们维权意识。

4 结语

在网络科技高速发展的时代，剪纸等传统艺术被忽视，纯粹的文化保护已不符合现代社会，应该结合法律对其进行保护。通过对剪纸技艺的了解，笔者认为对其进行专利权保护是现代剪纸艺术传承与保护中的重要课题。

参考文献：

[1] 张军.剪纸艺术产业化发展的现状及对策[J].安庆师范大学学报（社会科学版），2018（04）：115-117.

[2] 张西昌.传统手工艺的知识产权保护研究[D].西安美术学院，2013：274-278.

[3] 马荣.论民间文学艺术的知识产权法保护[D].广东商学院，2011：15-18.

[4] 高佃亮.蔚县剪纸传承发展的现实困境和对策探究[J].廊坊师范学院学报（社会科学版），2013（03）：81-85.

[5] 丁孝国，潘广达.民间剪纸艺术的法律保护[J].经济研究导刊，2017（03）：190-191.

[6] 王健.论我国非物质文化遗产的知识产权保护——以民间剪纸艺术为例[J].鄂州大学学报，2015（04）：11-13.

作者简介：尤游（1996—），女，扬州大学法学院2018级硕士研究生，研究方向：国际法学。