韩光

摘要：事业单位属于非营利性单位，它的主要服务群体就是社会大众，在事业单位中最重要的一项内容是财务管理，而对财务管理最终结果造成决定性影响的就是财务监督。良好的财务监督不但可以帮助单位提高自身的财务管理能力，而且对于单位今后的平稳发展有着十分重要的现实意义。本文主要围绕事业单位的财务监督展开描述，具体简述了对其进行财务监督的重要性，同时对现阶段事业单位的财务监督情况进行了一定的叙述，并在此基础上提出了相应的解决措施和建议。

关键词：事业单位;财务监督

在我国经济发展构成中，事业单位一直扮演着十分重要的角色，事业单位中的财务管理工作除了可以使自身发展得到一定保障外，它还跟我国整体经济的平稳发展有着不可分割的联系。所以，事业单位一定要对财务监督工作给予足够的重视，并积极选择恰当的措施逐渐强化财务的监管水平。

一、事业单位中实行财务监督的重要性

（一）与市场经济提出的发展需求相适应

在市场经济不断变化的大前提下，事业单位面临的問题与挑战有很多，财政对事业单位提出的要求变得更加细致化，在事业单位里的财务工作开始逐渐复杂化，这些都对事业单位增强自身的财务监督工作提出了一定的需求，以预算管理和财务监督体制来对事业单位中的经济活动进行有效规范，增强会计工作的实效性，避免发生贪污腐败等现象，强化面对和解决问题的能力，从而促使事业单位在当前市场经济环境中生存得更好。

（二）强化了财政资金的安全性，提升了核心竞争力

有效的财务监督能够对资金的使用展开有效管理，确保其真正在我国相关法律范围内，且资金能够得到一定保障;与此同时这对于加强预算编制和提高财务管理能力，有效管控成本等方面都起到了十分重要的作用。这些不但可以为我国有效节省财政资源，而且还可为单位开展的各项业务足够顺利提供必要的保障，确保单位财务监督管理更加严格规范，提高人民群众对事业单位的认可，强化核心竞争力。

（三）事业单位增强内控的主要方式就是财务监督

我国的财政部在2012年就已经颁布了《内控规范》（试行），同时明确提出要在2014年初就全范围实施内控，可是我们发现在具体的工作当中许多单位在内控相关体制上和管理上依然存在着一些问题，这些都对财务管理的有效性造成了一定的影响。以强化财务监督的形式，划分好单位中财务职能，利于对各种违规会计行为加以规避和防范，以免发生互相推托的行为，而且这样有利于防止出现徇私舞弊等现象，确保事业单位的发展更加健康长远和稳定。

二、现阶段事业单位的财务监督情况

（一）预决算管理缺乏规范

首先，没有充分重视起来预算编程的作用，大多数的事业单位对预算的作用都没有一个正确的认识，缺乏预算管理意识，导致预算往往只是存在于“形式”中;有的人还会将预算推托给财务人员，没有有效的预算体制进行约束。其次，预算编制不够合理化，在预算编制方面，有的单位在编制预算时并没有参照来件单位的发展要求跟具体情况，只是单纯选择增量预算法，在前一年预算的前提下按照一定的比例直接对今年的预算数据展开改正，最终很容易会出现预算结果跟实际情况相差很大的局面，也就无法真正发挥出预算的作用。第三，预算执行审批体制不够严谨，在执行预算时，擅自修改资金的用途，挪用资金现象普遍存在，这会直接造成年终决算跟预算相分离的局面，也就不能精准的将预算执行情况给反映出来，对单位的财务监管能力是十分不利的。

（二）财务监督体制缺乏完善化

首先，有的事业单位中设立的与财务有关的岗位还不全面，没有创建起一套不相容岗位互相监督的机制，而且不审计体制也没有全面创建起来，缺乏监督机制;其次，部分事业单位内的财务管理因为不恰当，造成了浪费很多国有公共资产的现象。如，有的事业单位在处理报废年限资产时不严格根据相关规定执行，当资产还没有到达使用年限就开始申请选购新资产，而且报废处理资产的流程也不正确。

三、改良措施和建议

（一）对决算管理予以规范

首先，要对预算管理予以足够的重视，强化预算管理体系。单位要对全体员工加强关于财务预算管理的意识，组织部门积极学习相关的法律和体制，提升他们关于预算管理的意识跟技能;同时还要创建预算管理体制，突出预算的透明和完整，完善预算体系。其次，要对预算编制予以规范，突出预算的合理化和科学化。对此我们可以在结合单位具体情况的基础上全面分析收入预算，然后对于支出预算切忌盲目选择零基预算的方式，要坚持具体问题具体分析的原则。第三，财务监督的工作人员要严格执行监管体制，做到全面监控，避免出现随意更改项目用途等情况，使年终决算可以真实反应预算。

（二）创建财务监督体系

首先，健全财务监督体制，通过绩效考评的方式来鼓励财务监督人员积极投入其中;其次，强化单位的内外部审计工作，具体为增强单位的内部审计，确保其可以做到单独审计，只有这样才能更好地从中发现问题并第一时间解决问题;同时，不断使外部审计体制得到完善，每年都要定时配合好第三机构的审查工作，提高自身单位的监督水平。另外，还要自觉接受大众的监督，及时将预决算对外公开。

总之，从现阶段来看，我国事业单位的财务监督依然存在着体制不健全、缺乏主观意识等问题。我国正处在经济迅速发展的时期，事业单位只有增强财务监督意识，着手于创建合理化的监督体制，规划出一个大致框架，构建良好的监督体系才能不断提升事业单位的财务监管水平，从而确保事业单位朝着更加稳定的方向迈进，真正做到可持续发展。

参考文献：

[1]蓝永超.浅谈事业单位财务监督[J].经贸实践，2018（22）：113-114.

[2]温丽芳.行政事业单位财务监督对策研究[J].纳税，2018（20）：51-52.