宋竞舟

长治市节约用水办公室 046000

近年来，随着我国社会主义市场经济的不断发展完善和经济体制改革的不断深入,建筑业面临着日益激烈的竞争。建筑业企业能否在市场竞争中立足和发展，关键在于企业能否在施工工期和工程质量得到保证的前提下，在计划范围内有效控制施工成本，并寻求成本节约的最有效途径。

1. 成本管理的概念。

施工成本是指在建设工程项目的施工过程中所发生的全部生产费用的总和，包括了人工费、材料费、机械费和现场经费等四大项，具体内容包括：支付给生产工人的工资、奖金、工资性质的津贴、消耗的原材料费用、辅助材料费用、构配件费用、周转材料的摊销费或租赁费、施工机械的使用费或租赁费以及在施工组织与管理过程中所发生的全部费用与支出等。建设工程项目施工成本的构成可分为直接成本和间接成本。施工成本管理的涵义是在保证工期和满足质量要求的前提下，采取相应的措施，控制成本在计划范围内，实现最大程度的节约。

2 我国建筑企业成本管理现状和主要问题

随着工程经济学的不断发展，各方面的研究和论述逐渐形成体系，建筑企业在发展中也积累了不少的经验，但由于主观和客观因素的制约，我国建筑企业成本管理和控制水平与国外先进企业还有较大差距，主要问题表现在以下几方面：

2.1 成本管理意识不强，观念守旧

当前，一部分建筑企业成本管理意识淡薄，成本管理认识传统守旧,把企业成本管理局限于施工过程中的成本控制，并没有树立成本全过程管理和全员管理的观念，忽视了投标报价、清单编制、供应过程和经营管理成本的管理。此外，成本预测停留在主观判断上，没有运用科学方面制定合理的成本计划，没有从源头上建立起成本管理的理念。

2.2 项目成本的过程控制能力较差

建筑企业的项目成本管理部门没有与其他部门形成联动，因此无法充分发挥其作用，项目的管理往往只重视质量、安全、工期等方面指标，对工、料、机等直接成本因素缺乏有效控制，如为了保证质量，采用了可行但不经济的方案，为赶工盲目增加劳动力和设备，材料管理不善造成的损坏与失窃等，这些都是成本控制中的消极因素。

2.3 成本核算与分析时效性滞后

有的建筑企业的成本管理模式还在主要依靠财务部门的决算报告，实际上，只进行了竣工工程成本核算，并没有遵循权责发生制原则，进行有效的、定期的、全过程的成本核算。导致缺乏成本管理事前预测和事中控制，反映的成本费用情况不及时、不准确。由于没有实质性的预算成本、实际成本、计划成本的分析比较，成本核算流于形式。这种管理模式并不符合现代企业管理的实质性要求。

2.4 成本管理的机制体制不健全

建筑企业在工程项目建设过程中，普遍存在项目负责人“责权利”不落实现象，各职能部门和岗位没有明确具体的成本管理责任，企业内部没有建立并严格执行相应的奖罚机制，成本管理与经济利益脱钩，致使成本考核无法真正落实。

3 加强成本管理的重要意义

3.1 项目成本管理是建筑企业项目管理的核心任务。成本是项目管理的一个关键的指标，需要建筑企业的组织管理层（集团、公司）和项目管理层（项目经理部）的成本管理工作有机的运行和衔接起来。加强项目成本管理，有利于促进改善经营管理，提高建筑业企业的管理水平，可以促进建筑企业对劳动力、材料、工程设备、施工机械、施工技术和资金等施工资源的优化配置、组合和动态管理，有效形成生产力，确保项目最优实现。

3.2 加强项目成本管理是企业实现战略发展的途径。成本是衡量企业生产经营状况的重要指标，建筑企业要发展，关键在于经济效益，而经济效益就是体现在成本管理的有效性上，建筑企业要将成本控制在计划的范围内，并实现最小投入获取最大效益的目标。在市场经济的条件下，建筑行业的竞争日趋激烈，建筑企业的利润空间也越来越小，建筑企业只能依靠自身，从内部管理要经济效益，推动企业凭借成本优势提高市场占有率，从而提升竞争力，推动企业实现可持续发展的目标。

4 建设工程项目成本管理的几项重点内容

4.1 正确认识工程项目成本管理工作。一是要发挥组织管理层作用，提高项目成本的事先控制能力，将生产成本和经营管理费用均纳入成本管理中来，贯穿于项目投标、施工和结算全过程，特别是要重视成本预测和投标报价的作用，并加强各种资源供应过程和经营管理成本的控制；二是要提高对成本效益水平的认识，要重视与项目相关联的企业整体成本效益水平，不要把成本支出的绝对值作为评价成本管理水平的唯一标准，不能把降低消耗和节约开支作为成本管唯一途径。

4.2 加强项目合同管理。要加强合同的归档整理和保管工作，要对合同及其组成部分的所有文件进行认真分析研究，合理利用其中对项目实施的有利解释，并作为工程变更、签证和索赔的法律依据；为确保合同条款的严密性和合法性，施工合同以及其他专项的合同（如设备租赁合同、材料供应合同、劳动用工合同等）要用统一规范的格式，以避免因合同疏漏索赔不利或格式不规范而产生的额外成本支出。

4.3 加强工程项目成本核算。要形成企业、项目经理部、项目各职能部门三级核算的体系，完善定期核算和月度成本报告编制制度。通过直接成本、间接成本以及分包工程进行全员、全过程成本核算管理，全面掌握各种物资资源消耗的数据，及时发现问题、采取措施，在保证进度、质量的同时，达到降成本、增效益的目的。

4.4 采取有效的成本分析与监控方法。可以采用目前国际上先进企业普遍认可和使用的赢得值法，其优点是可以对建设工程的进度和费用进行全面综合衡量，准确描述项目的进展状态，同时可以预测项目未来可能发生的超支量从而及时采取纠偏和控制措施，是目前成本管理的有效方法和手段之一。

5.结论

建设工程项目的成本管理是一项综合性的系统管理。即要注重项目全过程的成本控制工作，又要形成全员成本控制的理念，这样，项目成本才会得到有效控制。成本管理是决定企业综合效益的关键因素，因此，建筑企业在迈向现代化管理的过程中，必须把握好成本管理各环节的重点和要点，不断增强企业的核心竞争力，实现企业的良性发展。