胡颖

精准扶贫、精准脱贫是中央打好扶贫攻坚战，确保实现全面建成小康社会目标的重大决策部署。近年来，在中央的全力推动下，地方各级政府制定出台了各种扶贫开发措施，从面上看，温饱问题已基本解决，贫困群体的收入稳步提高，公共基础设施更加完善，贫困人群的生产条件有了明显改善，生活质量有了明显提高，精准扶贫工作取得初步成效。

1精准扶贫工作进展基本情况

1.1精准扶贫脱贫成效显著

1.1.1贫困人口不断减少。2012年底，我国尚有贫困人口9899万，到2017年，全国农村贫困人口减少至3046万人，5年累计减贫6600多万人。2018年以来，农村贫困人口再有1000多万人实现脱贫，保持了精准脱贫扶贫的良好态势，距离我们消除绝对贫困的目标越来越近。

1.1.2脱贫质量有新提升。2017年，中央和省级财政用于专项扶贫的资金突破1400亿元，分别较上年增长了20%到30%;全国整合各类财政涉农资金累计2956亿元，较上年增加26%。新业态扶贫成效明显，274万贫困户通过发展电子商务实现脱贫增收，光伏扶贫项目精准解决80万贫困户，确保这些贫困户不再返贫，乡村旅游让2.3万个贫困村有了相对稳定的收益。421万大病和慢性病贫困患者有了可靠的医疗保障，贫困人口医疗费用实际报销比例提高到80%以上。

1.2全面脱贫仍面临诸多难题

1.2.1全面脱贫计划时间紧、任务重。贫穷作为一种社会经济现象，不可能完全消除，在发展中会不断的有贫困人群脱贫，也会有新的贫困人群产生，因此，扶贫必将是一项长期的、艰巨的、复杂的社会系统工程，必须要做好打持久战的准备。当前，虽然很多贫困户已经脱贫，生活水平有所提高，但仍存在隐形难题，例如家庭礼节性支出有时过重、因自然恶劣气候条件影响导致农业种植收入减少等问题会很大程度影响贫困户的生活质量，或者因病返贫的现象也时有发生。

1.2.2部分贫困人群完全脱贫难度大。在实际工作中，我们发现，因伤、因残、因病而丧失劳动力的人群，很难通过扶贫彻底解决贫困的问题;另一方面，因为自然环境恶劣，交通、信息闭塞等因素的影响，致使生活在这样地区的人群也很难完全脱贫。当然，也有安于现状，坐等政府救助的人群，这类人群不想靠劳动自食其力，就是单纯享受帮扶政策带来的“收益”。

2推进精准扶贫工作的对策和建议

当前，打好打赢精准扶贫精准脱贫攻坚战，必须坚持以习近平总书记关于精准扶贫的一系列重要讲话精神为指导，坚持问题导向，牢牢把握精准这个核心，切实做好精准脱贫这篇文章，坚持精准识别、精准施策，下足绣花功夫，用心尽心抓扶贫。

2.1用心尽心抓扶贫

2.1.1用心。扶贫干部要牢记责任担当，本着实事求是的原则，在走访入户中善于用心捕捉貧困户的基本情况，做到真正摸清贫困户的致贫原因，真正了解贫困户的脱贫意愿，真正掌握贫困户的经济收入来源，确保真贫困户一户不漏，假贫困户一户不进。扶贫帮包人要身体力行，积极通过政策宣讲、典型引路和思想引导，让贫困群众树立“勤劳致富光荣”的思想，激发自主脱贫的内在动力，在扶贫帮包中事事与贫困户商量，项项让贫困户参与，在生产生活过程中潜移默化地引领贫困户脱贫致富，改掉贫困户的惰性，收获脱贫致富的自信。

2.1.2尽力。贫困人口脱贫验收中，要切实把“两不愁三保障”作为前置条件，着眼于培育贫困人口的自我发展能力，确保能够实现稳定脱贫。扶贫干部能依靠自身解决的要立即帮助贫困户解决，不能解决的要及时上报，帮助贫困户联系解决。做好贫困户脱贫致富的后盾，尽最大努力为贫困户提供各种有利条件，帮助贫困户脱贫致富。

2.2压实责任促扶贫

脱贫攻坚越往后越要压实责任。扶贫工作越往后，剩下的就越是难啃的“硬骨头”，每个贫困户家里存在的困难越多，脱贫攻坚的任务就越是艰巨，也就越需要压力来层层倒逼。

2.2.1站稳人民立场。当前扶贫工作进入关键时期，必须围绕各项目标任务，深入了解工作中存在的新情况新问题，站稳人民立场，围绕群众所需所盼，有针对性的开展实地调研，广泛听取群众和基层干部的意见建议，真正一抓到底，彻底整改。

2.2.2走访要务实。《精准扶贫工作明白纸》、《精准帮扶话说政策》图册、帮扶走访记录本是帮包联系贫困群众的第一手资料，是精准识别、精准施策的基础，工作不务实、摸底不清，精准扶贫就会不精准，后续工作就会失真，就会出现假扶贫、假脱贫。只有时刻不忘“精准”二字，真正把“两不愁三保障”落实好，把精准脱贫到户到人政策措施抓实抓好抓出成效，才能确保贫困群众真正得实惠，才能增强贫困群众的脱贫认同感和获得感。

2.3培植产业强扶贫

产业扶贫是脱贫之基，是增强贫困群众“造血功能”的“干细胞”。培植一个特色产业，就是为贫困户找到了一把脱贫致富的“金钥匙”。一是发展高效新农业。大部分的贫困户主要经济来源是种植业，依托农作物和林果种植，流转集体土地，成立了专业合作社，吸纳贫困户入股合作社，建设田园生态循环农业示范园，拓展农业附加功能，打造品牌农业，实现农业三产融合发展，打造成富民示范工程。二是发展生态旅游业。可以依托自然资源优势和生态资源发展旅游业，鼓励贫困户发展农家乐、精品采摘园，吸纳有劳动能力的贫困户参与就业，拓展贫困户收入渠道，增加实际收入。

习近平总书记说，“我们要立下愚公移山志，咬定目标、苦干实干，坚决打赢脱贫攻坚战”，广大党员干部群众，要紧紧团结在以习近平同志为核心的党中央周围，真抓实干，确保如期完成精准脱贫各项任务。

（作者单位：277200中共枣庄市山亭区委党校）