周仲贵

乡镇卫生院的档案管理是乡镇卫生基础工作的真实写照，是乡镇卫生院发展历程的展现，更代表了乡镇医疗卫生的发展状况。在新农村建设形势下，加强乡镇卫生院的档案管理，能够提高乡镇医疗卫生管理水平。本文对新农村建设形势下强化乡镇卫生院档案管理进行分析，供相关单位借鉴。

研究乡镇卫生院的档案管理工作，可以更好地促进乡镇卫生院各项管理工作的有序开展，尤其是在新农村建设这个大背景下，对乡镇卫生院的发展提出了更高的要求，乡镇卫生院的档案管理工作，是目前影响乡镇卫生院发展的关键问题之一，只有使其规范化，才能促進乡镇医疗卫生事业跨上新台阶。

1乡镇卫生院档案管理存在的不足

1.1重视程度不够

对乡镇卫生院来说，个别领导和档案管理人员对档案的重要性并不认可，认为只要能救死扶伤就可以了，档案管理就是花架子不实际，没有什么作用，没有认识到档案管理是乡镇卫生院的基础工作，只有将基础工作做扎实了，乡镇卫生院的整体工作才能有序。

1.2 规章制度不健全

随着新农村建设步伐加快，乡镇卫生院多将注意力提高到重视医疗卫生服务上，对卫生院的基本建设没有足够重视，没有将规章制度与实际工作有机结合，造成规章制度不健全，在处理问题上不严谨，没有统一的要求来指导工作，工作易于出错。

1.3 档案管理信息化水平不高

不少乡镇卫生院的档案管理基础设施落后，在卫生院基础设施完善上多注意重要科室的建设，而忽略了档案管理的重要性，致使一些乡镇卫生院档案管理基础设施落后，信息化水平不高。

1.4 档案管理人员的业务素质有待提高

由于档案管理不受重视，所以档案管理人员的工作积极性不高，不能主动踏实学习档案管理的相关知识。

2做好乡镇卫生院档案管理的措施

2.1提高档案管理的重视程度

乡镇卫生院领导平时忙于卫生院的日常管理和卫生救助等工作，对档案管理认识程度不高，就需要档案管理部门领导要多主动向卫生院领导介绍档案管理的重要性，并加强档案管理部门的业务提升，通过强部门业务，强工作人员素质，发挥出档案的作用和价值，提高院领导和医护人员对档案管理的重视程度;档案管理人员在完善本职工作的同时，也要创新档案管理方式，使档案管理为卫生院的发展服务，使乡镇卫生院领导看到价值所在，提高领导的认知，可以减少档案管理所遇到的困难，更好的开展工作。

2.2要完善规章制度

规章制度是为档案管理服务的，是档案有序管理的依据和标准。认识到档案管理的重要性，就要完善和健全档案管理制度，依据《档案法》的相关规定，围绕乡镇卫生院的实际工作，制定好档案归档接收制度、借阅制度、鉴定销毁制度、档案保管及库房管理制度和保密制度以及岗位责任制度等，使档案管理人员有法可依，依法管理，使档案管理规范化和制度化。

2.3逐渐提高信息化的档案管理手段

随着近几年，电脑和多媒体技术的普及，现代科学技术手段已经走进我们的生活，不少乡镇卫生院也添置了很多先进的医疗设备，局域网的设立使乡镇卫生院档案管理模式发生改变，档案内容的收集电子化，档案信息载体也实现了多元化，档案信息的储存与处理实现了数字化，不再用纸质的办法开具药单，基本可以用网络实现资源的共享，这样缩短了档案工作人员手工整理档案的时间和精力，促进了乡镇卫生院的建设。为更好的提高乡镇卫生院的管理水平，建立信息化的档案管理制度，在便民服务中采取电子查询手段，使信息化为民所用，较好发挥档案的作用。积极引进先进的电子档案管理软件，利用互联网的优势，发挥电子档案便捷的管理优势，使档案管理更趋于向信息化、自动化转变，实现纸质档案与电子档案的有机结合。

2.4重视乡镇卫生院的档案管理宣传工作

档案管理是乡镇卫生院每个岗位共同的事情，要让每个医护人员清楚认识到，档案管理是日常工作的基础性工作，必须做好做标准了，才能提高卫生院的整体工作水平。乡镇卫生院要将档案管理责任纳入到卫生院的总体工作上来。加强档案管理人员、医护人员的责任划分工作，根据卫生院具体情况科学规范地管理档案。做好档案的整理、鉴别和保管工作，对管理中出现的违规行为要严肃处理，加强档案的管护和保密工作，使档案管理完整有序。

2.5加大培训力度，提高乡镇卫生院档案管理人员的综合素质

在新农村建设形势下，对档案管理质量也提出新的要求，档案管理人员的业务能力不再是单一的档案收集管理，而是要随着卫生院的发展与时俱进，档案管理不但要有专业的档案管理知识，灵活运用档案管理的相关软件，还要学习信息化管理技术，提高现代科技的实际操作能力。档案管理人员也应自觉加强法律知识、十九大精神的学习，以及卫生院相关业务的学习，提高自身的业务素质，可以依据法律要求，更好地鉴别档案的价值，并根据档案整理为卫生院领导提供有助于卫生院发展的档案信息资料。档案管理部门也要经常组织档案管理人员外出进行专业培训，开阔眼界，能知不足，更好地完善档案管理，使卫生院的档案管理提档升级。

综上所述，时代在变，知识也在不断更新，在新农村建设形势下，做为医疗卫生管理基层组织，乡镇卫生院更应顺应时代的发展，勇于创新，并在条件具备的情况下，投入人力、财力、物力加大档案管理的质量，健全各项管理制度，使档案管理规范化，跟上时代发展的步伐，发挥好乡镇卫生院档案的价值，提高档案的管理水平，更好地服务于群众，促进乡镇卫生院医疗卫生工作的全面发展。

（作者单位：152422  黑龙江省庆安县同乐镇卫生院）