吴剑新

（福建船政交通职业学院 交通经济系，福建 福州 350007）

港口城市是一种特殊的城市类型，港口是城市的“窗口”，现代化港口建设能够提高城市竞争力。港口的基础设施如码头、库场、公路和铁路等集疏运设施可为临港产业所共享，带动临港产业发展，降低相关企业运输环节和运输成本。城市也为港口发展提供了建设空间、公共设施、科技服务和腹地支持。港口和城市相互促进，共同发展，促进现代化港口城市的兴起[1]。港城关系研究一直是国内外学术界的热点问题，不断有学者利用定性或定量的方法对该领域进行研究。

国外从20世纪50年代开始关注港城关系研究。Vigarie[2]解释了欧洲港城关系的变化；Harvey[3]从社会学者的角度阐述美国港城空间利用的变化；Hayuthp[4]从时空和功能的角度解释港城互动，认为港口与城市之间存在一个相互作用的功能区，即临港区；Merkcx[5]提出连续进化港城空间模型，强调港口发展对城市演变的作用；Ducruet Cesar[6]对比研究欧洲与亚洲港城关系的区域差异，在欧洲港城关系是“核心-边缘”二元论，港口与内陆市场的距离是影响其发展的关键因素，而亚洲港口城市关键在于其自身市场大小，即港口城市规模论；Olivier等[7]提出“大港口，大城市”的概念，即两者相互融合一体化。

由于近几年我国港口行业发展迅猛，引起了港城关系研究的热潮。在定性研究方面，许继琴[8]以宁波港为例，深入探讨港口对城市发展的促进作用和港口城市发展模式；刘秉镰[9]发现港口发展的最终目标是实现城市经济的增长，从而实现区域的整体发展；罗萍[10]提出我国港城互动发展的特点及在发展过程中的误区，深入思考我国港口和城市如何实现互动发展；李晶、吕靖等[11]总结出港口发展的重要前提是协调港口与区域的关系及港口对区域经济会产生负向作用且此作用不容小觑等；朗宇等[12]探讨了港口与腹地经济如何实现一体化等问题。在定量研究方面，王金婷[13]建立DEA模型评价辽宁省港口与区域经济之间的关系，创新了港城互动关系定量分析的研究方法；罗芳等[14]运用相对集中指数（RCI）对上海港和青岛港与城市经济的相互依赖性进行了对比定量分析，提出发展策略；刘丽娜等[15]结合系统动力学、投入产出法等数学模型，定量分析大连港口对其城市经济的影响；林建华、陈淳[16]侧重研究港口对厦门城市经济发展的作用，通过分析样本数据得出一系列对厦门城市发展有重要促进或指示作用的港口指标。

从上文综述可以看出目前的研究更多侧重于研究港口对城市发展的影响，采用定量结合定性的方法分析城市产业发展对港口发展的影响。在福建省自贸区和跨境电子商务试点城市的背景下，分析福州市产业发展与港口生产的相关性，提出港口发展的对策建议，进一步带动城市经济发展，有着较强的现实意义。

1 港口生产和城市产业发展的灰色关联度分析

港城系统是一个较为复杂的、包含城市经济子系统和港口经济子系统的综合体。为了对福州港的发展提出针对性的发展建议，对城市经济指标按产业进行细分，利用灰色关联度模型测算主要产业发展对港口生产指标的影响程度。

1.1 灰色关联度模型简介

灰色关联度模型常被用于分析港口产出与城市相关产业间的关联度测算。它是一种多因素统计分析方法，以各因素样本数据为依据，用灰色关联度来描述因素间关系的强弱、大小和次序。在系统发展过程中，若各因素变化的趋势具有一致性，即同步变化程度较高，则它们关联程度较高；反之，则较低[17]。灰色关联度测算可以手工计算，也可通过Matlab、DPS和GTMS等软件完成。

1.2 指标选择和数据收集

为了客观反映城市相关产业发展对港口生产的影响程度，需要构建合理的指标体系。其中港口生产指标体系选择了港口吞吐量和集装箱吞吐量2个指标；城市产业发展指标选择了与港口生产相关的10个指标，具体的指标体系如表1所示。

通过查询福州市统计年鉴与福州市国民经济和社会发展统计公报等资料，收集以上指标体系的具体数据，得到灰色关联度分析的原始数据，具体如表2所示。

表1 灰色关联度分析指标体系表Tab.1 The index system table of grey relational analysis

表2 福州市港城经济指标原始数据表Tab.2 The original data table of port-city economic indicators of Fuzhou

1.3 灰色关联度测算

将以上数据通过Matlab软件进行灰色关联度测算，分别以港口吞吐量和集装箱吞吐量为参考数列，以10个城市经济发展指标为比较数列，取分辨系数为0.5，经过对数据系列的无量纲化处理、计算差序列、计算极差等过程，最终分别得出港口吞吐量和集装箱吞吐量与城市经济发展指标之间的关联度，并取两者的平均值得出综合关联度。具体关联度数值和排名如表3所示。

表3 福州市港口生产指标与城市发展指标关联度表Tab.3 The relevance table of Fuzhou port production index and urban development index

1.4 灰色关联度分析结果讨论

从灰色关联度分析的结果来看，不论是以港口吞吐量还是以集装箱吞吐量为参考数列进行测算，得到的与城市经济发展指标之间的关联度几乎一致，说明模型较好地反映了相关产业指标与港口生产之间的关联度。

其中交通运输和仓储业与港口生产的关联度最高，说明福州市公路运输、铁路运输和仓储等行业对港口生产提供了良好的支撑，整体交通运输和仓储条件较好。福州近十年火爆的房地产市场带动了大量的建房物资进口，提高了港口货运量；进出口贸易的增长必然带动港口的国际货物运输量，所以房地产业和进出口总额这两项指标与港口生产指标的关联度也较高。

信息技术、科学研究和技术服务等行业目前与港口生产关联度中等，接下来可以进一步将信息化、智能化的技术和手段运用于港口生产之中，提高港口生产效率。而与港口生产关联较低的行业为工业和金融业等。

2 福州港发展策略分析

根据上文的实证分析结果，结合福州市目前产业发展和港口生产的具体现状，针对性地提出以下福州港发展的对策建议。

2.1 依托福建自贸区建设大力发展进出口贸易，提高港口货运量

分析结果显示进出口贸易总额对港口生产影响显著。福建自贸区作为国务院确定的21世纪海上丝绸之路核心区，积极拓展与海丝之路沿线国家和地区的经贸合作。福州作为福建自贸区的重要组成部分，应借助相关优惠和便利政策，抓住机遇大力发展进出口贸易。发挥福州市纺织化纤、轻工食品、机械制造和冶金建材等支柱产业的带动作用，鼓励相关企业入驻自贸区，借助自贸区的保税政策和延时通关政策，降低通关和仓储成本，促进进出口贸易额的增长。同时根据国家战略和福州经济特点，深化对台经济贸易合作，力求发挥对台地理位置优势，推动与台湾之间投资贸易自由化，促进两岸经济发展。

水路运输尤其是集装箱运输是国际贸易中最重要的货物运输方式。福州进出口贸易的增长必然带来港口货物运输量的增长，能够提高港口装卸业务收入。同时也对港口的设施设备条件和服务水平提出了更高的要求，促进港口的升级和建设发展。

2.2 建设港口设施和集疏运体系，扩展福州港腹地纵深

江阴港区是福建省两大集装箱核心港区之一，是全国少有、福建最优的深水良港，应借助天然水深优势，建设大型深水泊位，吸引大型集装箱船舶挂靠，增加航线的密度和广度，提高福州港集装箱吞吐能力，同时提高港口服务水平和通关效率，缓解甚至解决目前存在的福州集装箱运输向南部厦门港分流和向北部浙江港口分流的现状，减少货源流失。

福州地貌多山，目前内陆腹地较浅，通过进一步发展集疏运体系，扩大福州港辐射的经济腹地范围，积极加强与三明、龙岩、南平等无水港间的合作，为福建非沿海企业搭建一站式的国际物流公共服务平台，为企业提供良好的外贸条件，巩固福州港的经济腹地。同时，也可以吸引江西、湖南和湖北等临近省份的货物通过福州港进出口，带动港口生产的发展。

2.3 增加信息化技术投入，发展自动化码头

上文分析结果显示近些年福州市“信息传输、软件和信息技术服务业”及“科学研究和技术服务业”这两个产业的发展与港口生产的关联度较弱。智能自动化码头可以提高30%以上的作业效率，并通过“人机分离”和“人货分离”解决码头作业安全问题，还可以降低废气排放实现“绿色”码头。福州港在码头智能化和自动化方面的发展相对滞后，目前几乎未应用任何智能自动化技术。同处福建省的厦门远海集装箱码头目前已经能够实现全封闭、无人化和系统自动运行；青岛港是目前世界最先进的全自动化码头，并成为世界第七大集装箱港。

2018年福州成为“数字城市”试点，福州港应借此契机增加信息化技术的投入和应用，对传统码头进行升级改造。考虑到成本投入和效益产出的平衡，以福州港目前的吞吐量规模，没有必要立即参照青岛港建设全自动化码头，可先引入自动化岸边机械以提高装卸船效率，缩短船舶在港停留时间；引入自动导引车（AGV）以提高货物在堆场和前沿间的运输效率，后期再根据福州港的吞吐量发展情况，逐步实现全自动化码头建设。

2.4 优化港口融资模式，推动港口设施建设

港口基础设施的建设需要巨额资金作为支撑。在10个城市经济发展指标中，金融业对港口生产指标的影响最低，说明目前福州的金融投资、租赁和金融服务等行业对福州港的建设发展支撑不足，这与港口建设资金投入大、建设周期长和资金回收慢的特点有很大关系。目前福州港的港口基础设施建设和设备投放，主要依靠政府投资和国企经营的模式，模式比较单一，应该积极拓宽港口融资渠道，促进港口的转型升级。

首先，在福州港工程类基础设施的建设上，目前由当地政府进行主导性投资。可以考虑利用PPP模式（Public-Private-Partnership，公私合营模式），以特许经营的方式引入社会资本，鼓励不同的投资主体加入到福州港的建设中，政府和社会主体互相取长补短，一方面有利于转换政府职能，减轻财政负担，另一方面可以给出资企业一定的政策扶持以降低其投资风险，实现共赢。

其次，在港口机械设备购置和更新方面。福州港可借鉴青岛港和上港集团等大型港口企业的经验，在资金紧缺的情况下采用融资租赁模式进行设备购置和更新。港口将所需设备的型号和规格等信息提交给租赁公司，租赁公司采购相应的设备并出租给福州港，福州港利用设备产生的利润支付租金，待租期满时，设备所有权归福州港所有。借助融资租赁模式不仅可以让福州港加快设备的购置和更新换代，还能避免一次性投入大量资金，极大地降低资金压力，把保存下来的大部分资金作为运营流动资金或用于其它投资。

3 结语

在福建省自贸区和跨境电子商务试点城市的背景下，福州的经济发展和进出口贸易迎来了重要的发展时机，对福州港来说这既是发展机遇同时也是挑战。本文建立了福州港城经济发展指标体系并进行灰色关联度分析，得到的分析结果能够客观反映目前福州港城的发展现状，有效地分析出各城市经济发展指标与港口生产指标关联度的强弱，并以此为依据针对性地提出相应的发展策略，供相关决策者作为决策参考依据。