摘   要：征地拆迁过程中，项目业主希望降低成本、缩短征拆时间，失地农民希望提高收入、增加保障。在目前土地政策下，二者之间并不是对立的双方。通过征地拆迁，业主帮助失地农民解决就业提高收入、提供产品销售市场、改善生活环境;失地农民为业主提供后勤保障。在整个拆迁过程中项目业主要有社会责任感，失地农民要从长计议，方才能加强二者之间的合作。

关键词：征地拆迁;失地农民;良性互动

课题项目：本文系陕西省教育厅2017年人文社科项目（项目编号：17JK1135）《城镇化过程中征地拆迁业主与失地农民良性互动机制的建立—以西北大学现代学院地块为例》的阶段性研究成果。

征地拆迁过程伴随着我国城市化进程的始终。按照《全国土地利用总体规划纲要》，2018-2030年我国还将有超过5000万亩的耕地被占用。耕地占用无疑会产生大量的失地农民。作为土地征用后的实际使用者，项目业主如何与失地农民之间建立良好的互动关系，有着非常重要的意义。

一、项目业主与失地农民诉求分析

征地拆迁本身并不创造财富，它是对农地增值收益的再分配过程。按照我国现行法律规定，开发商（项目业主）并无资格直接参与到征地拆迁过程，征哪里、征多少等问题由地方政府决策。项目业主所追求的目标是降低拿地成本，缩减征地时间。

土地是农民生活的根本保障，失去土地就意味着失去了就业、养老等各项社会保障。被拆与不被拆抑或被征与不被征，不是农民能够左右得了的。……