文 / 王海燕

当今世界，人工智能在云端计算大数据是全球技术发展的前沿，数据驱动的创新正在加速向经济社会的各个领域渗透。大数据通过聚合创新提升生产效率，优化效能，催生新商业模式，开拓新市场空间，推动产业结构升级，是我省发展流动经济的重要领域。

大数据产业能成为我省发展流动经济的新亮点

大数据是以容量大、类型多、存取速度快、应用价值高为主要特征的数据组合，正快速发展为对数量巨大、来源分散、格式多样的数据进行采集、存储和关联分析，从中发现新知识、创造新价值、提升新能力的新一代信息技术和服务业态。大数据以跨界融合、技术驱动、商业模式创新推动生产要素高效聚集等特征，与流动经济的指征高度重合，必将发展为我省发展流动经济的新亮点。

大数据处在创新前沿，有利于做大流动经济。大数据是信息流的结构化形态，被称为智能时代的“石油”，是一个国家的基础性战略资源，正成为推动经济转型发展的新动力、重塑国家竞争优势的新机遇和提升政府治理能力的新途径。由于人口和产业规模优势，我国数据资源丰富，应用市场前景广阔。大数据能对生产、流通、分配和消费产生革命性影响，大幅提升数字生产力，数据流对经济的推力将日益增强。

华阴市智慧旅游大数据中心

大数据能提升要素连接聚合效能，有利于做强流动经济。以农业现代化为例，大数据能推动农业生产流程的工业化、标准化、精细化、市场化和智能化水平，加速提升农业生产效率，细化优化农业分工，改善农业各环节连接能效，进而提高整个产业链的效益。在互联网环境下有更加开放的市场竞争，对产品和生产环节是否达标能形成倒逼机制。因此，用大数据思维和工具提升传统产业，能够通过信息技术的跨界融合创新，不断打造流动经济新亮点。

沣西新城陕西省大数据管理与服务中心

大数据能推动形成新动能，有利于做实流动经济。大数据是能快速有效促进一二三产业融合发展的商业新物种。通过物联网端点、信息化服务平台等手段，将原料、加工、配送、服务和市场等要素接入同一张网中，再用大数据思维及工具从更高的维度上对生产、销售及服务重新进行组织。从田间到餐桌，由产品到服务，由市场需求拉动产品的定制化、消费社群化，从而催化出新的商业模式，通过点上突破，面上推广，不断做实流动经济。

陕西大数据产业的现状及问题

陕西2016年发布了《陕西省大数据与云计算产业示范工程实施方案》，有力促进了陕西大数据产业生态体系的不断完善。西咸新区沣西新城、延安市、韩城市等一批市区，正在围绕云计算服务、信息融合、大数据应用、产业基地建设等关键环节积极部署各自的大数据产业，为加速发展具备了较好条件。西咸新区以建设国家级大数据与云计算产业基地为目标，已引进5家国内外有影响力的大数据龙头企业，10多家国家部委数据中心，培育壮大了一批产业关键环节骨干企业。结合组织实施秦云工程、城市信息融合示范、大数据应用示范、产业基地示范等四大工程，积极引导和推动数据汇集、企业云集、产业聚集。

尽管陕西大数据产业发展取得了一定的成绩，但建设层次低、应用碎片化，企业规模小、信息获取手段相对落后、分析应用能力不足等问题依然突出。加上城乡数字鸿沟和农村信息化基础薄弱，全省大数据的采集、存储、分析、应用推广，远远满足不了实际需求，整体还处于启蒙状态，有诸多方面还是空白。一是广大农村地区的信息化发展缓慢，基础数据的前端采集设备布局几乎是空白，农民使用互联网还在起步阶段。二是已有的各种信息化网站和大数据平台应用程度较低，“有平台、少商品，有数据、少利用”问题突出。三是我国目前还没有掌握大数据处理分析和物联网数据采集设备的核心技术，急需适应异质、异构、海量、分布式的大数据市场需求加大研发力

将大数据打造成我省流动经济新亮点的建议

建立国产技术设备应用示范区。建议针对陕西自然地理条件，在关中、陕南、陕北三地区，分别规划建设能凸显地域特色的大数据产业示范园区。示范区应突出采用我国自主知识产权的软硬件，利用陕西南北跨度大的特征，为我国大数据设备、分析应用软件、服务及商业模式探索积累经验。示范要充分考虑展示我国创新技术研究与成果转化、物联网应用、产品质量安全追溯应用、电子商务等创新特征。

探索建立大数据交易中心。以沣西新城等大数据产业基础为依托，利用自贸区政策优势，积极响应国家政策，探索建立面向“一带一路”大数据交易服务平台，着力推动大数据资产化转换，为大数据聚合增值开拓空间，促进数字产业与资本市场加快融通。

做好产业布局。前端以物联网传感器装备为重点。建议省科技厅通过重大科研专项等方式，鼓励我省企业加快提升核心技术的自主化水平。建议省工信厅以物联网传感器、航空器、人工智能机器人等设备制造为重点，引导企业通过资产整合、技术合作等方式，加快向大数据设备研发、生产及提供整体解决方案转型。鼓励企业加大国内技术融合，通过合资、参股等方式，生产自主知识产权的数据采集、传输、监测装备。中端以标准和算法为重点，重点研究物联网应用的技术标准，研究区块链技术在产品质量安全追溯中的应用，破解政府、企事业单位、社会公众在信息资源采集、共享、交易中的鸿沟和壁垒，形成物联网关键技术标准、生产标准及相关专利技术。后端以消费价值挖掘为重点，鼓励企业通过兼并整合，突出专业特色，加快做精做强。引导企业加大研发投入，面向市场开发大数据服务及产品，开拓适应消费升级的商业模式。特别要加大面向90后等年轻消费群体的定制化产品及服务开发力度，以跨界融合和服务创新促进我省产业结构升级。

铜川市城市饮用水源监控保护系统

出台指导意见。建议省政府研究制订我省大数据产业发展指导意见。明确将大数据产业作为我省发展流动经济的重要领域，提高各级政府及部门的重视程度。明确牵头部门及相关参与单位的职责，推动形成分工负责、权责明确、协同推进的工作局面。对有关数据互联互通、职能交叉等协调难点，可由省政府主要领导专题解决。文件还应就我省大数据产业的发展，制定具体工作落实的路线图和时间表，明确相关部门的责任，建立有效的跨部门沟通协调工作机制，确保各项工作任务落到实处。

最后，鉴于国家有关数字经济的立法，滞后于科技和市场快速发展的现状。建议结合陕西实际，研究制订《陕西省大数据产业发展条例》，为陕西的大数据长远发展提供法制支持。