◎本刊记者 梁生树

党代会年会，成为党委年度总目标“定调会”、经济社会发展“决策会”、基层党建工作“部署会”，突出了其“举旗定向”功能

“田峪村不是贫困村，我觉得现在姥姥不疼、舅舅不爱，请问李书记，我们村民的技能培训怎么办？”

提问者是照金镇田峪村党支部书记、镇党代表赵跟良，被问者是党代会年会质询环节主持人、照金镇党委书记李加强。

一向习惯鼓掌、画圈的党代表们，对赵跟良的“刺”多少有些不适应，齐刷刷地将目光投向他，等待主持人给他“台阶下”。

“党的会议上我们都是同志关系，你应该把我的职务去掉，直呼李加强同志就更完美了。请镇上分管农业的丁二强同志来回答你的提问。”李加强真诚地回答，让党代表们更显意外。

“党代表还可以这么当？”成了照金镇这届党代会年会上的话题。

试点两年的基础上，2016年起，铜川市在全市县区、乡镇两级中全面推行党代会年会制。增加会议数量的同时，确保会议质量。

凸显党代会最高决策和领导监督地位

党的十八大提出“试行乡镇（街道）党代会年会制”，中组部紧接着下发了“试行乡镇（街道）党代会年会制的意见”，在全省率先探索建立党代表工作室的铜川市被中组部确定为“党代表任期制工作联系点”。

2014年初，王益区承担了乡镇（街道）党代会年会制试点工作。

“党代会实行年会制，与全委会职责权力怎么设置？和人代会功能定位怎么界定？”王益区委常委、组织部长杨东升说，这是试点阶段急需探索的问题。……