土地资源错配与环境污染
2019-03-13
社会观察 2019年2期
党的十九大报告明确指出,我国社会的主要矛盾已经转化为人民日益增长的美好生活需要与不平衡不充分发展之间的矛盾。为了建设人与自然和谐共生的现代化,提出了“到2020年,坚决打好污染防治攻坚战,到2035年,生态环境根本好转,美丽中国目标基本实现”的一系列新要求。作为“五位一体”战略布局之一的生态文明建设,在有利于改善环境质量的同时,实际上也有助于中国转变经济发展模式的推进。作为经济发展的基本生产要素,土地这一稀缺资源在经济发展模式转变过程中配置合理与否就显得尤为重要。为实现招商引资,不少地区工业用地的出让价格甚至低于土地开发成本,工业用地蔓延扩张、工业园区荒芜闲置、低效使用与高价地频现的商服用地市场形成鲜明对比。工业污染可以视为环境污染的重要源头,那么地方政府对土地资源的配置方式是否与环境污染之间存在必然的联系?
本文基于2007—2014年230个地级市相关数据,探讨土地资源错配对环境污染的影响。本文的创新点和研究意义在于:(1)在研究视角上,从土地资源配置视角检验土地资源错配对环境污染的影响,拓展了现有关于地方政府行为对环境污染影响的研究;(2)在研究样本上,通过搜集整理2007—2014年中国土地交易市场的相关数据,从地级市层面研究土地资源错配与环境污染的关系,并将空气污染指数作为环境污染的代理变量做了进一步探讨,相对于省级层面样本,研究结论更加稳健可靠;……
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