白 龙 曹玉翠

近年来，新泰市各级各部门严明责任，强化措施，狠抓预防和扑救“两大能力”建设，取得了全市境内多年未发生森林火灾的好成绩，确保了森林资源和林区群众生命财产安全。但是在看到成绩的同时，决不能掉以轻心，更来不得丝毫麻痹大意，必须始终居安思危，毫不松懈。

一、秋冬季节森林防火面临的问题

入秋以来，气候干燥，有效降雨量偏少，森林火险等级持续偏高，加之近期全市降温幅度较大，大风天气逐渐增多，林区及林缘可燃物增多，农村、经营单位生活取暖用火开始进入高峰期，森林防火工作形势日益严峻。

一是形势严峻。据气象部门预测分析，今冬明春气温偏高的特点将继续延续，森林火险等级较常年同期仍然偏高。加之当前正处于市、县机构改革首个落实年，由于个别机构设置、职能调整尚未到位，个别地方存在观望等待思想，这在一定程度上影响了森林防火工作的开展。

修建森林防火道路

二是任务更重。全市现有1个省级自然保护区、5个2A级以上风景区、3处国有林场，70%以上生态公益林为松柏易燃树种，一旦发生林火，极易形成树冠火；56家民营林场大部分处于森林防火重点区域；11个乡镇街道和3处国有林场与外县市相邻，每年都有境外火威胁。特别是今年入汛以来降雨偏多，林内杂草、灌木等地表植物长势茂盛，林下可燃物大量聚集，极易引发较大甚至重大森林火灾。岁末年初，上坟祭祖日趋增多，发生森林火灾的可能性也会增大。

三是隐患较多。第一，麻痹思想仍存。新泰市连续多年没发生大的森林火灾，部分干部、护林人员难免存在麻痹思想和侥幸心理，导致责任落得不细，工作抓得不实。有些长期工作在防火一线的同志，很容易放松警惕，满足于常规性防范，缺乏行之有效的过硬防范措施。第二，火源管控不严。人为用火仍是引发森林火灾的主要因素，一些地方防火期内生产用火、祭祀用火、旅游用火等野外用火管理管控不力，存在死角和盲区，特别是行政区划交界处森林火灾隐患较为突出。个别防火检查站、护林员存在脱岗、漏岗现象，检查巡查不到位，火种检查收缴不严。第三，防火设施不足。由于汛期强降雨，部分林区道路和水源地设施被损毁，导致防火通道不畅；重点林区引水上山、以水灭火工程建设缓慢，水源地设施少、布局不合理，难以满足扑救森林大火的需要。防火隔离带标准低、清理不彻底，特别是行政交界处的隔离带，难以形成对林火的有效阻隔。重点林区引水上山、以水灭火工程建设开展缓慢，致使山体中上部水源地设施少，布局不合理，难以满足扑救森林大火的需要。重点林区偏远地带通讯信号差、盲区多关键时候无法提供畅通的通信保障，严重影响和制约了指挥调度的快捷有效和扑火效率的提高。第四，队伍建设欠缺。有的乡镇防火队伍不稳定，人员流动快，队员缺乏应用技能培训和日常训练，专业化水平不高，防火扑火能力较弱。第五，应对措施不实。有的单位没有制定森林防火应急预案，有的制定了也不完善，执行不到位，出现火情时，报送不及时、不规范，导致扑救工作被动。

安置森林防火智能卡口

二、几点建议

要紧紧围绕“提升能力、聚集打赢”这个总目标，以实现防火基础设施“六网化”、森林消防队伍专业化、扑火装备现代化、指挥扑救信息化为主攻方向，突出工作重点，着力补齐短扳，全面提升森林防火的综合防控能力。

1.加快实施以水灭火工程是核心。加快以水灭火工程建设实施力度，在重点林区通过铺设输水管道，埋设消防栓等有效解决高山密林引水灭火问题。高山水源建设上要偏重拦水坝、大型储水池等较大容积的储存水源地建设，以便在扑大火、救大灾中满足运输车辆、泵站、飞机等取水需要，为实施水灭火提供充足的水源保障。为解决冬季水源的保温防冻，可以通过埋设水囊，设置储水罐、架设集雨窖保温膜等，实现冬季取水。

2.完善防火道路建设是基础。在重点林区改造、硬化简易道路，修缮损毁的道路，拓宽主干路，打通断头路，与现有外部道路逐步构建布局合理、互联互通、闭合的防火应急道路网。加强道路养护管理，保证车辆通行。提升阻隔和扑火力量快速机动能力，逐步实现消防专业队伍和物资装备快速机动，专业队员徒步不超过3公里。

3.加强林火预警监测系统是保障。完善森林火灾预警监测网络，通过护林房、火种检查站（点）与智能语音和图像采集卡口结合，瞭望台与林火视频监控相结合，实现24小时不间断自动探测火情，提升森林火灾准确报警和发现率，实现综合监控覆盖率达到90%以上。

4.强化森林消防专业队伍建设是根本。进一步提升扑火队伍的专业化水平，逐步建立“风水结合、以水为主”的森林消防队专业队伍，强化专业队伍以水灭火装备建设，改善消防队伍运兵车，配齐物资运输车，有效实施以水灭火战术，提高森林火灾扑救率。加快乡镇街道防火队伍的正规化建设，加大半专业和村级预备队伍的培训力度，开展好实战演练，强化队伍体能训练、心理素质训练，提高防火人员综合扑火能力，使各类扑火队伍真正做到 “拉的出、用的上、打的赢”。

5.实施航空护林建设是趋势。空中灭火已成为森林防扑火的发展方向，也是科技含量较高的森林防扑火手段。实战证明，处置重点林区发生的森林火灾，第一时间就出动直升机实施空中灭火，是扑大火、救大灾特别是处置树冠火的关键所在。根据《山东省森林火灾应急预案》、《山东省森林航空消防应急预案》和《泰安市处置森林火灾应急预案》有关规定，我市需要在重点林区设置3处直升机灭火取水点及停机坪，确保一旦发生火灾，能够及时动用直升飞机扑火。

6.加强通讯指挥信息化建设是必然。强化森林防火通讯能力，在全市增加中继台、基地台、数字车载台及手持对讲机的数量，重点解决林场到护林员、扑火前指到扑火队长（员）的通信联络，提升重点火险区专网覆盖率。同时要进一步加强通信指挥网络建设，加密重点林区特别是偏远林区通信铁塔和通讯基站建设，进一步扩大通信设施覆盖范围，解决林区盲区通讯问题。