李春珍

引言

民生建设就是以人为本，为保障公民基本权利，提高公民生活水平采取的一系列积极政策举措。民生建设主要包括办好教育、推动就业、增加居民收入、推进社会保障的体系建设、提高人民健康水平、加强及创新社会管理。我国只有强化公共经济管理，才能促进民生的改善，而且只有改善民生，才能推动经济发展。

一、公共经济管理对改善民生作用的重要性

从民生的内涵来讲，有狭义和广义之分，狭义的民生就是百姓具体的衣食住行，而广义的民生就是教育、医疗、就业等方面，随着经济的高速发展和社会资源的不平衡分配，这些民生问题也日益突出，各种问题的出现直接影响到了人民的切身利益。狭义的民生可以通过人民的自主创造力来缓解，但是广义的民生问题只有通过政府的出手干预才能解决。各级政府应潜心深入基层，实地考察，真正了解人民所需要的东西，通过推动经济建设，完善公共经济管理制度，来满足人民日益增长的需求，让群众充分享受国家福利。

改革开放以来，我国政府一直对经济建设非常重视。公共经济管理理论旨在把国家发展与百姓生活结合在一起，实现强国富民。人民生活与国家发展有着密切的联系。经济是物质的基础，对于人民来说，只有国家的经济发展了，民生才能得到改善，但是人民作为国家主体，是经济发展源动力，对国家经济发展又有着重要的影响力，所以二者相辅相成。只有认真总结人民需求，认真倾听人民心声，制定符合民情的政策规定，并严格执行政策才能在根本上改善民生。

二、公共经济管理对改善民生的影响

（一）公共经济管理直接影响改善民生

强化公共经济管理能够促进人民生活质量的提高，是改善民生的基本保障。公共经济是改善民生的出发点，其最终的目标就是实现资源的公平分配。公共经济在生活上能够给人民大量的福利。全面建成小康社会的目标刺激了经济持续且健康的发展，并且促进了人民生活水平的提高，在教育和医疗问题上都给了人民很大的资金支持。国家保障了人民的基本生活，才能够储备更多的优秀人才，从而提高国家综合实力，也就是“少年强，则中国强”。经过改革开放，国家的经济已经在飞速的发展，更加凸显了民生问题。所以，公共经济对民生的投入逐年增加。通过不断完善各类社会保障制度，逐步靠近实现社会公平的目标，使经济发展与民生发展增速相匹配，减小各类矛盾，减小贫富差距。

公共经济管理的强化不仅能够促进人民生活质量的提高，还能保障人民的政治权利。当人民真正享受到国家给与的各项权利，才能保障人民的幸福生活。国家在走向民主的道路上虽及其艰辛，但是在邓小平的改革开放方针下，使中国经济有了新的转折，民主思想日益强化。所以在这样的历史前提下，公共经济管理更应该脚踏实地的为人民服务，解决人民生活的基础困难，例如没钱上学、没钱看病、没钱买房、找不到工作等民生问题，使人民过上更好的生活。

（二）公共经济与改善民生的协调关系

在公共经济管理工作中，如果没有具体责任到人，就会导致分工混乱，责任不明确的问题，更有可能导致滥用职权，越俎代庖，导致减少公共经济管理部门的财政收入，让公共资源得不到合理的分配。降低了公共经济管理单位的服务质量，减小了人民对相关单位的信任度。想要通过强化公共经济管理改善民生，就应该创建科学有序的市场体制，监督相关单位的资金分配，减少政策实施过程中的资金浪费，确保资金得到充足有效的利用。

三、建议

（一）加强社会保障

政府应通过公共经济管理手段保障人民基本的住房和社会保障。中低等收入的群体，在城市里买一套房需要几代人的努力，这大大加重了人民的生活负担，影响了人民生活质量。公共经济管理应加强对房价的宏观调控，加大政策干预，让人民都住得起房，加强住房改革，加大棚户区和危房改造力度，对公积金制度进行进一步的完善，对于经济发展落后的地区应最先实行住房扶持政策，实现人民的安居梦，让人民用剩余的经济能力去做其他更重要的事情。另外，应该更加健全医疗保障制度，采用灵活的制度方式，保障基层的医疗机构的完善，让人民在家门口就能看小病，扩大医疗保险的覆盖范围和使用范围，让大病患者放心进医院，使人民到哪都能看得起病，实实在在的解决人民看病贵，看病难的问题。

（二）增加就业

就业是民生之本，由于我国人口众多，就业一直是我国民生的重大问题，因此，国家应该通过完善就业政策体系进一步解决人民就业问题。很多大学生面临毕业既失业问题，引导大学生自主创业，在实践经验上给与专业的支持和辅导，在经济上给予政策的扶持，大力倡导创新精神，努力创建支持创业的平台，比如增加创业孵化园和科技园区的建设，提高服务水平，加大政策的宣传力度。鼓励创业的同时通过政策扶持就业，对于因科技进步而失业的群众进行技术培养，完善失业群众再就业通道，安排待业和无业人员就业，只有解决了贫穷人口的经济来源问题，才能有效的改善民生。

（三）减少贫富差距

先富带动后富的政策之后，部分人民的生活水平得到了不断的提高，但是另一部分人民的生活水平还在原地踏步，导致人民的贫富差距拉大，还有很多人的基本生活遭到威胁。再加上城镇收入差距，更增加了社会资源的两极分化。国家需要通过改革和完善税收政策，对于低收入群体，根据不同的问题制定不同的措施，例如农民，政府要加大补贴力度，尤其是自然灾害导致的减产甚至亏损，并且确保补贴金额实实在在的拿到农民自己手中。所以，只有通过公共经济管理的协调，这样严峻的问题才能够得到有效地解决，才能解决民生最根本的问题。

结束语

随着我国经济的苏醒和日益强大，国家陆续实施一系列改善人民基本生活水平的相关政策，为改善民生提供了强有力的支持。但是在人民生活水平的继续提高中，还会有新的问题出现，应在时代发展中及时发现问题，并更新政策法规，加强法制化建设，对相关职能部门进行监督，有效规避风险，确保政策落实，更全面和细致的维护人民的利益，从人民的角度思考问题，保障各项政策有效实施。基于民生，通过各种方法保障人民的住房和医疗条件，促进就业，提高教育水平。公共经济管理与民生具有很强的互动性，只有两者相互配合，才能发挥其最大的力量，从而为国家发展储蓄更充足的资源。