□ 袁昌平

民政工作的服务对象在基层、工作重心也在基层；政策落实在基层、工作成效也体现在基层。党的十九大的胜利召开，为全面加强新时代基层民政工作指明了方向。随着经济社会快速发展，各种矛盾和利益关系更加复杂，各种新情况、新问题不断出现，基层民政工作的服务对象数量和需求呈现出多元化、不断攀升的发展趋势，给新时代基层民政工作带来了诸多困难和问题。而在当前打赢脱贫攻坚战的关键时期，新时代基层民政服务能力的强弱不仅直接关系到民政服务对象的切身利益，更关系到整个社会的和谐发展。做好新时代基层民政工作，需要民政工作者的共同探索。笔者就此提出几点建议。

探索用工新形式，充实基层民政工作力量。一是全面分析本地域和本地区实际情况，结合地域特点和需求，探索出适合本地区，并与经济社会发展条件相适应的用工方式。适当借鉴使用已探索出来的成功经验，例如，明确乡镇民政机构、跨部门统筹使用机构编制、政府购买劳务派遣服务等等。在加强基层民政工作经办人员力量配备的基础上，在机构编制条件约束的情况下创新用工方式，以缓解应对基层民政部门工作任务日益繁重与人员力量不足的矛盾。二是健全完善选人用人的激励机制，快速提升干部队伍素质。推进基层民政干部队伍建设转向年轻化、知识化和专业化趋势。将年富力强、文化水平高、具有开拓进取精神且作风好、热衷于做群众工作的优秀中青年干部，选拔充实到基层民政工作岗位上来。通过行之有效的优胜劣汰机制，县、镇两级严格实行基层民政工作人员岗位目标管理责任制和绩效挂钩机制，激励敦促镇（街道）工作人员和村（居）民政专干提升工作绩效。

创新服务新模式，提高基层民政工作服务效率。大力推行“互联网+政务服务”工作模式。充分运用现代化信息技术新模式，切实加大民政业务工作信息化系统建设，依托政府公共服务网络建设，不断强化基层民政信息系统建设。建立覆盖县（市、区）、镇（街道）、村（居）三级的基层民政网络服务平台，实现民政服务网上办公，推行“一网通办”，切实提高基层民政工作服务效率。力争让网络信号多跑路，办事群众少跑腿，优化流程，方便群众。将基层民政工作人员从技术含量低、重复性强的工作和其他事务中摆脱出来，将更多精力和时间投入民政专项业务工作中去，切实提升管理服务水平。

创新搭建新平台，满足基层民政服务能力需求。一是以完善城乡社区治理和加强乡镇政府基层服务能力建设为契机，建立健全“一门受理、协同办理”的基层民政公共服务平台，着力提高为民服务效能。围绕提升基层民政服务能力，进一步健全完善民政服务体系，依托便民服务中心（政务大厅）新平台，确定基层民政服务新职能，切实做好群众服务工作。二是加大资金投入，着力打造基层民政标准化科室，为民政服务对象提供干净、便捷、舒心的办事环境。根据基层民政的权利职责清单，全面梳理业务办理事项，明确办事流程、办理时限、办理人员、所需材料，办理人员实行A、B角色服务，并在标准化科室内上墙公示，让基层民政办事群众对所办业务一目了然、清楚明白：由谁办、需要准备什么资料、什么时限能办成，既对办事人员形成监督，也为群众提供便利。

基层是践行“民政为民、民政爱民”工作理念的基础平台。迈入中国特色社会主义新时代，要进一步通过切实加强基层民政服务工作，将党中央、国务院对民生工作的重大决策部署落到实处，把党和政府的温暖送到困难群众身边。作为基层民政工作者，要积极践行“民政为民、民政爱民”理念，用爱民之心破解基层民政工作中遇到新问题，用新作风、新理念、新成效让人民群众真切体会到新时代基层民政干部和民政工作的新境界、新变化和新作为。

这匹马陪着王胜林15年来往于麻风村，现在暂时要由他的妻子前往麻风村了

麻风村的老人们