摘 要：通过对沧州市各政府、机关部门相关工作人员访谈和对市民问卷发放调查，对沧州市运动休闲城市健身场地设施规划、社会体育组织发展、大型全民健身活动开展、市民科学健身指导等四个方面做了深入调研，得出以下结论：一、加快体育健身场地设施建设，建立完善资源分配制度;二，政府明确功能定位，加快体育组织发展。三，推动基层健身活动普遍化，形成定期性、制度性健身活动。四，发挥社区社会体育指导员作用，引导全民健身成为一种健康生活方式。

关键词：沧州市;运动休闲;城市建设

一、研究方法

1.文献法。根据本课题研究内容，查阅沧州市运动休闲城市建设相关文件和方案。通过知网等数据库查阅全国其它运动休闲城市建设相关文献，为本课题研究提供理论基础。

2.访谈调查法。根据本研究的需要，对沧州市各区政府、市体育局、城建局、教育局等相关部门负责运动休闲城市建设人员进行访谈，走访部分市区居民，听取他们对沧州市运动休闲城市建设三年攻坚行动的看法和意见。

3.问卷调查法。设计市民调查问卷。预计发放300份。

二、研究结果与分析

1.沧州市体育健身场地设施规划研究。目前沧州市主城区的公共体育场馆共计640个（包括市级、区级已建成和建设中的），全市人均体育场地面积约为1.45平方米，中心城区人均体育场地面积约为1.65平方米。与到2020年中心城区人均体育场地面积达到3.5平方米还有一定差距，而且这些场馆还不是全部都对外开放，因此真正可供健身的场地更少。有50%的受访居民建议政府适当开放体育场馆，降低收费标准，让更多的普通市民参与到喜欢的运动项目中。

城市公园及社区公园作为市民休闲、娱乐、放松心情、进行体育运动的场所，弥补了公共专门运动休闲场所的供给不足。沧州市区公园的体育设施较少，特别是人民公园、南湖公园等历史比较悠久的公园，几乎没有配备健身路径。所以，沧州西部新城区大型公园和城市绿地建设中应同步规划体育健身设施，设计者应该针对居住区的居民的体育活动特点和体育需求情况进行深入调查，从而综合确定项目内容和建设标准，以免造成设计不当和资源浪费。

2.沧州市社会体育组织发展模式研究。调查发现，沧州市体育公共服务总量供给、体育公共服务主体单一等问题，必须重视城市社会体育组织在建设运动休闲城市中作用和功能的发挥。因此，加强城市社会体育组织发展模式的研究，将对加快体育行政部门职能转移进程、构建一个公平普惠、完备、高效的体育公共服务体系具有理论和现实意义。

但是，研究中发现沧州社会体育组织在参与公共服务中还存在着以下突出问题，社会体育组织类型与体育公共服务体系功能不匹配，缺乏体育信息类、体质监测类服务组织。城市健身组织在满足组织成员的体育需求方面存在组织活动内容、健身指导、设施状况等方面不足，这些问题都有待解决。

3.沧州市大型群众健身活动开展研究。近年来，沧州市全民健身事业得到了长足发展，广大人民群众的健身意识明显增强，组织网络不断完善，体育锻炼人口比例不断增加，健身指导队伍规模逐步扩大，健身活动蓬勃开展，大型群众健身工作体系基本形成。特别是形成了元旦长跑、城市公路自行车赛、城市迷你马拉松等广泛开展面向基层、参与性强、普及面广、特色鲜明的体育健身活动，不断扩大健身人群。满足广大群众日益增长的健身需求，带动了当地经济发展，丰富和影响了各地区全民健身的活动内容，推动了基层体育健身活动的普遍化，使执行和实施工作向自觉自主式执行转变。

4.沧州市民科学健身指导系统研究。2017年底前，沧州市级国民体质监测中心建设完成，建立稳定的国民体质监测专业队伍，开展日常国民体质监测，每年监测样本5000个。政府计划2019年底前，运河区、新华区建立区级国民体质监测中心，开展日常国民体质监测，每年完成1000个样本任务，常年开展科学健身指导，为群众健身提供专业指导。

居民参加体育活动时，有85%的居民表示没有体育指导员，这说明体育指导员队伍的缺乏，有75%的居民表示在他们的居住区没有体育组织，体育组织的发展缓慢，也是影响居民参加体育活动的主要因素。沧州市体育局非常重视社会体育指导员和体育骨干队伍的建设，加大社会体育指导员培训力度，每年新增社会体育指导员500人以上;其中，沧县、运河区、新华区每年分别培训不低于100名社会体育指导员;社会体育指导员上岗率和志愿服务水平明显提高，社会体育指导员在全民健身工作开展中的中坚力量作用得到充分发挥，引导全民健身成为一种健康生活方式。

三、结论与建议

1.结论。一是目前沧州市体育健身场地设施人均占有量还不足，场馆对外开放程度不够。二是社会体育组织呈现出全面化发展趋势，但在满足组织成员的体育需求方面存在组织活动内容、健身指导、设施状况等方面不足。三是群众体育赛事组织体系不够完善，有高端的国际武术节等竞技赛事，业余大众的群众比赛较少。四是沧州市国民体质检测中心不够完善，社会体育指导员数量不足。

2.建议。一是加快健身场地设施建设，增加体育场馆免费开放程度，并充分利用学校的场地场馆设施，引导市民多去专门体育场馆进行锻炼。二是政府明确自身功能定位，为城市社会体育组织参与并承接体育公共服务提供合理政策、资源保障及监督评价。三是推动了基层体育健身活动的普遍化，形成沧州市定期性的、制度性的健身活动，也起到了以大带小，以点带面的宣传效果。四是加强社会体育指导员的培训力度，社会体育指导员在全民健身工作开展中充分发挥力量，引导全民健身成为一种健康生活方式。

参考文献：

[1]刘明生.公共服务背景下城市社会体育组织发展模式研究[D].上海体育学院，2010.

基金项目：2018年沧州市社会科学发展研究课题“沧州市运动休闲城市建设发展研究”，编号：2018036.

作者简介：

郝宗帅（1988-），男，山東潍坊人，沧州师范学院体育学院讲师，教育学硕士，研究方向：球类教学理论与实践。