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《政府工作报告》极简版

人民日报客户端消息，李克强总理《政府工作报告》要点。一、2018年：国内生产总值增长6.6%，总量突破90万亿元;城镇新增就业1361万人;农村贫困人口减少1386万;为企业和个人减税降费约1.3万亿元;关税总水平由9.8%降至7.5%;17种抗癌药大幅降价并纳入国家医保目录;外部输入性风险上升，国内经济下行压力加大，实体经济困难较多，金融等领域风险隐患依然不少。二、2019年目标：国内生产总值增长6%-6.5%;城镇新增就业1100万人以上，调查失业率5.5%左右，登记失业率4.5%以内;居民消费价格涨幅3%左右;农村贫困人口减少1000万以上;单位国内生产总值能耗下降3%左右。三、2019年重点工作：减税降费，将制造业等行业现行16%的增值税税率降至13%，全年减轻企业税收和社保缴费负担近2万亿元;首次将就业优先政策置于宏观政策层面;继续执行新能源汽车购置优惠政策;完成铁路投资8000亿元，公路水运投资1.8万亿元;设立科创板并试点注册制，促进多层次资本市场健康稳定发展;加大“三区三州”等深度贫困地区脱贫攻坚力度;二氧化硫、氮氧化物排放量下降3%，化学需氧量、氨氮排放量下降2%;中央财政教育支出安排超过1万亿元;降低并统一大病保险起付线，报销比例由50%提高到60%;移动网络流量平均资费再降低20%以上，在全国实行“携号转网”;缩减外资准入负面清单，增设上海自贸试验区新片区，继续推动中美经贸磋商;长三角区域一体化发展上升为国家战略。

减税2万亿

制造业最获益

《经济参考报》报道，在2019年全年近2万亿元的减税降费清单中，作为中国第一大税种的增值税减税无疑是重中之重，成为主力。上海财经大学教授胡怡建测算，在近2万亿元减税降费中，由增值税税率降低带来的减税约有8000亿元左右。《政府工作报告》提出，深化增值税改革，将制造业等行业现行16%的税率降至13%，将交通运输业、建筑业等行业现行10%的税率降至9%，确保主要行业税负明显降低;保持6%一档的税率不变，但通过采取对生产、生活性服务业增加税收抵扣等配套措施，确保所有行业税负只减不增，继续向推进税率三档并两档、税制简化方向迈进。增值税改革带来的减税效应可观。国家税务总局数据显示，2018年5月1日起实施的增值税三项措施合计减税近4000亿元，其中降低增值税率减税约2700亿元，制造业减税占35%。办理留抵退税1148亿元。财政部数据显示，2013年至2017年间，中国实施营改增改革累计减税2.1万亿元。专家指出，超乎预期的减税政策不仅是积极财政政策加力提效的表现，也是与适应高质量发展要求的现代税收制度建立积极呼应的重要举措。增值税属于间接税，其减税效应将通过抵扣机制层层传导，这也是“牵一发而动全身”的意义所在。全国政协委员、中国财政科学研究院院长刘尚希表示，更大规模的减税降费不仅有利于“稳宏观”“活微观”，还有利于推动税制改革。本次减税举措和改革相结合，增值税三档税率档次差距缩小，也是迈向现代增值税制度重要的一步。

信号明显

房地产调控将以稳为主

对于李克强总理的《政府工作报告》，中原地产分析师张大伟指出：“房子不是用来炒的”未入《政府工作报告》是一个重要信号，这表示最严格的政策已经过去。2018年“两会”期间发布的中国政府工作报告针对房地产市场称：“因城施策分类指导，三四线城市商品住宅去库存取得明显成效，热点城市房价涨势得到控制。”摩根大通2月22日发布的报告认为，从中国国家统计局最新公布的2019年1月份70座大中城市新建商品住宅价格指数来看，过去5个月，中国房地产业整体上升动能正在放缓，预期2019年房地产市场将温和降温，而房地产投资按年增速将由2018年的9.5%减慢至6%，住房销售量将按年跌5.6%，一手房价格升幅维持温和。中国政府对房地产的调控将在城市一级逐渐放松，但不会出现2008年至2009年期间，及2015年至2016年期间的重大政策的逆转。据中新网报道，在刚刚过去的2月份，多地微调楼市政策，调控方向有松有紧，总体基调以“稳”为主。在政策略有放宽的城市中，海口、西安、南京、常州、深圳等地降低人才落户门槛;合肥、南京、青岛等市下调房贷利率上浮比例;安徽阜阳在出让土地的条件中取消了限价;北京取消企业之间存量非住宅买卖合同网上签约要求。与此同时，多地政策继续从紧。深圳、上海均提出做好稳房价、稳租金、稳预期工作;郑州、贵州则强调加大房地产市场监管力度，整治市场乱象;南京回应“房价突破限价”一事，称坚持“房子是用来住的，不是用来炒的”定位，坚持房地产市场调控政策不动摇，力度不放松。张大伟认为，2019年，全国可能出现一轮微调潮，至少30个城市会出台房地产调控政策，这也将标志着本轮楼市调控全面见底。张大伟说，只要房价不涨的城市，最近房地产政策都有松动的可能性。特别是对于二三线城市来说，除了信贷政策，最近其他政策都有可能调整。中国指数研究院分析称，中国房地产调控政策仍将以“稳”为主，在“因城施策”背景下，各地政府根据市场运行实际情况稳步优化政策体系。预计未来，房地产市场整体将继续平稳运行，但各線城市市场将延续分化。具体来看，一二线城市有望低位企稳，部分三四线城市将面临一定去化压力。

9省启动 

养老金委托投资

《经济参考报》报道，近日人社部办公厅、财政部办公厅发布关于确定城乡居民基本养老保险基金委托投资省（区、市）启动批次的通知。研究确定了河北、吉林、江苏等9省2019年启动居民养老基金委托投资工作。要求9省抓紧开展调查摸底、资金测算等工作，明确委托投资额度并向省政府提交具体实施计划。确保在2019年底前与全国社会保障基金理事会签署委托投资合同。2018年8月，人社部、财政部印发了《关于加快推进城乡居民基本养老保险基金委托投资工作的通知》，明确从2018年起，各省（区、市）按年分批启动，到2020年底，全面实施居民养老基金委托投资工作。截至2018年底，上海市、湖北省、广西壮族自治区、重庆市、四川省、云南省、西藏自治区、陕西省、甘肃省等9省（区、市）已经启动实施。根据各地基金结余、支付能力、基础条件等情况，并结合各地意愿，人社部、财政部研究确定了2019年启动居民养老基金委托投资工作省份名单，分别是河北省、吉林省、江苏省、浙江省、安徽省、福建省、河南省、广东省、青海省。按照要求，各省（区、市）要持续扩大居民养老基金投资规模，确保2017年及之后年度新增结余的80%用于开展委托投资，以实现既定政策目标。

外交部发言人回应

持公正态度建5G 

据央视新闻客户端消息，近日，葡萄牙总理科斯塔在接受英国《金融时报》采访时表示，欧盟国家不应滥用安全审查来歧视来自非欧盟国家的投资。葡理解有关国家对参与华为5G网络可能存在的风险的担忧，但认为不应因此停止欧洲数字基础设施现代化进程。对此，中国外交部发言人陆慷在记者会上表示，科斯塔总理的有关表态是客观、理性的。一段时间以来，越来越多的各国人士对中国科技企业参与5G建设表明了公正的态度。上周结束的全球移动大会期间，华为能够与多国企业签订合作协议，这说明多数国家能够独立做出符合自身利益的政策选择，多数企业仍然致力于维护公平公正的市场环境。陆慷表示，网络安全是全球性问题，事关各国共同利益，需要国际社会共同维护。中方倡导国际社会在相互尊重、平等互利的基础上，通过对话合作共同应对网络安全威胁。坦率地讲，如果任由滥用安全借口破坏市场环境、阻挠国际合作的做法大行其道，最终更受影响的还是那些产业、科技水平更发达的经济体。我们认为，建立统一客观、公开透明的网络安全标准，是个建设性的倡议。

中国网民8.29亿

成网民学历低于大专

《中国互联网络发展状况统计报告》显示，截至2018年12月，中国网民规模已达8.29亿，其中手机网民8.17亿。此外，《报告》还对网民习惯、年龄、教育程度等做出详细划分。中国网民以中青年群体为主，并持续向中高龄人群渗透。20至29岁年龄段网民占比最高，达26.8%;50岁及以上网民比例由2017年底的10.5%提升至12.5%。教育程度方面，中国网民以中等教育水平群体为主。初中、高中/中专/技校学历的网民占比分别为38.7%和24.5%;受过大学专科、大学本科及以上教育的网民占比分别为8.7%和9.9%。也就是说，超八成网民学历低于大专。此前，有报道称中国网民“越穷越上网”。但从这次《报告》统计的收入情况看，月收入在2000元（人民币 下同）至5000元的群体占比最高，为36.7%;月收入在5000元以上的人群占比为24.1%，较2017年底提升3.9%;月收入在1000元以下的人群占比大幅下降，已由2017年底的20.4%下降至15.8%。网民使用手机上网的比例由2017年底的97.5%提升至2018年底的98.6%，手机上网已成为网民最常用的上网渠道之一。其次，网民最常用台式电脑上网，比例为48.0%，较2017年底下降5个百分点。使用电视上网的比例为31.1%。网上外卖用户也持续增长至4.06亿，其中有3.97亿人通过手机点外卖。网约出租车用户规模达3.3亿，较2017年底增加4337万，增长率为15.1%。网约专车或快车用户规模达3.33亿，增长率为40.9%，用户使用比例由30.6%提升至40.2%。

美国经济压力大

高盛称贸易战迈入终局

据报道，中美贸易战在2018年使美国公司和消费者每月损失44亿美元。随之而来的关税战带来的损失其实对于出口商伤害不大，而是转嫁到国内商品和消费者身上。高盛在给客户的一份报告中称，特朗普和中国国家主席习近平很有可能在3月下旬會面签订协议，并取消部分关税。“基本情况是，我们认为协议中，美国还是会保留一些关税，分阶段取消以确保落实协议内容。我们估计部份美国关税会持续到2020年。”

加州消费者因未回收空瓶

2018年损失3亿美元

一项统计显示，美国加州消费者在2018年因为没有回收瓶子，至少损失了3.08亿美元。目前，加州针对小于24盎司的瓶子收取5美分的押金，更大的瓶子押金是10美分。民众可以通过在指定地点将瓶子回收拿回押金。加州回收项目的历史已有33年。消费者权益组织Consumer Watchdog的报告指出，这一项目因无法盈利而难以继续。全加州高达40%的回收中心关闭，现在全州仍有1600个回收中心开放，但Consumer Watchdog称，加州民众回收瓶子很不方便，尤其是很多便利店现在已经不接受空瓶了。负责该项目的加州资源回收利用厅回应说，该项目多年来总体上是成功的，但近年来面临挑战。该厅估计未被回收换钱的瓶子价值大约2.72亿美元;Consumer Watchdog 认为，如果加上行政成本，损失高达3.08亿美元。

福布斯富豪榜 

贝佐斯居首

纽约当地时间3月5日，福布斯发布第33期年度全球亿万富豪榜，列出了全球最富有的人士。2019年有2153位身价达到10亿美元的亿万富豪上榜，低于2018年的2208位。富豪身家净值总额达到8.7万亿美元，也低于2018年的9.1万亿美元。这是2016年以来富豪人数和财富总额首次下降，也是过去10年来第2次下降。2019年，全球亿万富豪的平均身家为40亿美元，也低于2018年的41亿美元。千亿美元级富豪杰夫·贝索斯蝉联榜首，身家净值比2018年提高190亿美元，增至1310亿美元。