张冠男

摘 要：对比于发达国家社会体育指导员的完善体系，我国在该行业整体显现活力不足、管理不规范、质量不齐的情况。为了解决这些问题，响应我国对群众体育的重视和顺应当今国家内外发展经济政治背景，本文先从对社会体育指导员身份的进一步认识：1、为群众体育服务；2、要求从业人员较高的综合能力；3、该职业应具有广泛性、专业化、多层次的要求。据此，认识到市场化改革对社会体育指导员的必要性在于外部环境和职业本身特点，进而提出有关对社会体育指导员职业市场化的构想：（1）制度改革——完善与补充考级制度；（2）政策保障——减免税收，激发创业；（3）行业管制——增加相关法律条例，建立奖惩机制。

关键词：社会体育指导员 市场化 制度改革

一、社会体育指导员的身份认识

社会体育指导员是发展我国体育事业，提高大众生活水平，实现健康中国，实现我国伟大复兴的精神文化建设。从含义上理解社会体育指导员职业，“是指在竞技体育、学校体育、部队体育以外的群众性体育活动中从事技能传授、锻炼指导和组织管理工作的人员”。

对于社会指导员服务定位和工作内容的定位中，我们发现，由于工作服务于群众性的体育活动，也就意味所需要的技术与能力要与群众匹配，对活动场地和专业程度要求相对不高，相较于社会体育指导员专业技能水平的要求更应重视群众体育活动时的安全和合理性，以及适应多样人群带来的对服务内容必须多样化、分层化的要求；……