摘 要：当前，高校大学生流动党员已经成为了高校中一个特殊的党员群体，如何加强对高校大学生流动党员的教育管理，也成为高校党建工作亟待解决的一个问题。文章从加强高校大学生流动党员教育管理的重要性入手，分析了当前大学生流动党员管理的现状及存在的问题，积极探索在新媒体时代创新大学生流动党员管理的新路径，力求实现对大学生流动党员的有效教育与管理。

关键词：新媒体 大学生 流动党员 管理

一、加强高校大学生流动党员管理的重要性

加强对大学生流动党员的管理是高校党建工作的重要组成部分。2006年，中共中央办公厅就专门下发了《关于加强和改进流动党员管理工作的意见》，党的十七大也专门把“加强和改进流动党员管理”写进了《党章》，在党的十九大新修订的《党章》第5章32条中则再次强调了要“加强和改进流动党员管理”。近年来，高校中大学生流动党员数量呈逐年增加的趋势，流动性越来越强，管理难度也越来越大。因此，如何加强对高校大学生流动党员的教育管理，对进一步夯实高校的基层党建工作，确保高校的社会主义办学方向具有深远意义。

二、高校大学生流动党员管理的现状

（一）大学生流动党员数量不断增多

随着高校的扩招，大学生群体的规模也不断增大，相应的高校大学生党员数量也随之增多。在现实中，部分高校大学生在参加实习或就业后，党员的组织关系无法及时转入到其所在的单位，另外还有部分暂缓就业的大学生党员也要将自己的党组织关系保留在高校，这就使高校中的大学生流动党员的人数不断增加，成为高校党建工作中不可忽视的一个群体。

（二）大学生流动党员的素质较高

总体来看，高校对于大学生入党的考察是相对全面的，党员的推优选拔经过层层的考核筛选。大学生党员通常都是学生中的骨干分子，在学习、生活等各方面的表现都相对优秀，他们有的是团学干部，有的学习成绩优异，有的是创业典型，有的积极参与社会实践。总体来看高校大学生党员的政治思想觉悟较高，各方面的表现都较为出色，综合素质较高。

（三）大学生流动党员管理难度大

新形势下，大学生的实习和就业呈现出范围广、渠道宽、流动强的特点。一方面，学生实习或就业的单位遍布全国各地，范围越来越广。另一方面，部分学生为寻求更好的工作环境、工作待遇、发展前景，频繁换工作的情况也很多，所以大学生党员的流动性也非常大，大学生党员的组织关系也常常找不到落脚地，出现对大学生流动党员“管不着”、“管不了”的现象，使之成为“口袋党员”“隐形党员”，党组织也难以及时掌握大学生流动党员的动态，党费收缴、组织生活等具体的工作都无法形成有效的对接，大大增加了对大学生流动党员进行教育管理的难度。

三、高校大学生流动党员管理工作中存在的问题

（一）管理意识不到位，管理机制不健全

一些高校对于大学生流动党员的管理缺乏足够的重视，认为大学生流动党员组织关系只是暂时性的挂靠，无须花费过多的时间和精力进行管理。对大学生流动党员管理上出现的一些新情况、新问题也不主动进行研判，不积极主动去探索解决问题的办法，而是处于被动应对的局面，缺乏管理的主动性。导致大学生流动党员因缺少院校党组织的管理，出现思想上的自我松懈，甚至游离在党组织教育监管之外的局面。另外，缺乏完善的大学生流动党员管理运行机制，没有配置专门的管理机构、人员、经费、培训等，没有充分考虑大学生流动党员的特点和实际需求，导致大学生流动党员的管理缺乏科学性和实效性。

（二）基层党建工作薄弱，组织体系不完善

一方面，由于部分流入地的黨组织建设还处于起步和探索阶段，党组织体系还不够完善，对于大学生流动党员的管理缺乏足够的重视，在转接流动党员组织关系工作时也不够规范，未能及时将流入党员纳入本地党员教育管理体系，就会出现所谓的“找不到党组织”的情况。另一方面，从目前各高校的就业统计数据来看，大部分学生的顶岗实习或就业都是在私营企业，而大多私营企业的工作重点都是在业务经营上，对党建工作普遍不够重视，党建工作基础薄弱，党组织机构不健全，甚至都没有设置党支部，部分学生流动党员找不到当地党组织，也不积极与学校党组织联系，导致他们无法正常参与党组织生活，党员教育管理难以开展，感受不到党组织的关怀和监督，内心普遍缺乏对党组织的归属感。

（三）大学生党员党性修养不强，党员意识薄弱

部分大学生党员由于缺乏足够的党员意识和观念，在党性修养的自我构建方面相对薄弱。加上刚刚步入社会，面临着就业和生活等多重压力，部分大学生流动党员在离校后重心都放在提高工作业务能力、改善个人经济条件上。不能以党员的标准来衡量自己，放松了对自己的要求，缺乏学习党的基本理论知识的自觉性，缺乏参与党组织生活的主动性。既不积极参加自己实习所在地的党组织活动，也不主动向高校党组织汇报自己近期的思想动态情况，甚至学校的党组织在通知这部分学生流动党员回校参加组织生活时，很多同学以路途遥远，或工作忙无法申请工休等理由请假，长期游离在党组织之外。

四、新媒体时代加强高校大学生流动党员管理的新举措

（一）提高服务意识，健全党员管理制度

首先，高校党组织要努力改变传统“重管理、轻服务”的观念，不断的提高服务意识。高校党组织要加强与学生党员的沟通与交流，切实关心学生党员的学习、生活与工作，想学生所想，急学生所急，帮学生流动党员解决学习、生活、工作中遇到的一些实际困难。可以建立关爱学生流动党员的工作机制，组建服务学生流动党员的团队，丰富管理服务工作内容，让学生流动党员切实感受到组织的关爱，加强对党组织的认同。其次，高校党组织要建立对大学生流动党员动态化的管理制度。学生党员外出实习后，不再像在校内学习阶段能够集中在统一的区域，而是分散到不到的地域不同的企业，各自学习、工作、生活的具体情况都有所不同。高校党组织应对学生党员的信息的变化进行及时的更新，并根据学生党员各自不同的具体情况进行分析，实行动态化的管理机制。比如建立健全学生流动党员管理制度、学生流动党员联系汇报制度、困难学生党员帮扶制度、优秀学生党员激励制度等。

（二）加强队伍建设，构建信息化的党员教育管理队伍

高校应当充分发挥新媒体的优势，打造信息化的党员教育管理队伍，加强流动党员思想、组织、作风和制度建设。一方面要构建流动党员教育管理新媒体平台的技术团队，提高平台的质量和管理效率。高校可以聘请校外技术人才参与新媒体平台的建设，也可以组织一部分校内相关专业的师生积极参与，在节约开发成本的同时，还可以为师生提供一个实践创新平台。另一方面，高校要加强对党务工作者新媒体应用能力的培养，从新媒体的特征和优势、具体的使用技巧以及运行管理等方面加强实践培训，打造一支信息化的学生党员教育管理队伍。

（三）创新管理理念，构建网络党组织管理模式

第一，组建网络党组织。高校可以设置“网上党总支-网上党支部-网上党小组”三层组织机构，主要负责大学生流动党员及入党积极分子的教育管理、考察和培养工作，实施与学生实习、就业所在地党组织的交流和组织共建工作。大学生流动党员既是实体支部党员，也是网络支部党员。网络党组织要做好上传下达，组织流动党员参加网络学习，过好正常的组织生活。第二，对大学生流动党员实行目标管理。高校党组织要对学生党员在实习期间的教育管理提出总体要求，明确学生党员在实习期间的责任和目标并提出明确要求。比如：建立学生流动党员信息管理系统，要求学生信息发生变化时要及时登录系统更新信息；定期向组织汇报校外实习期间的思想动态、学习、工作及生活等各方面的情况；按照组织要求积极参加网络民主生活会或当地党组织开展的民主生活会等等。使组织能够及时掌握每一位流动党员目前的情况，加强党组织对大学生流动党员的教育管理和培养指导工作。

（四）发挥自媒体优势，拓宽学生党员管理的渠道

第一，建立大学生流动党员的QQ群、微信群，利用这些自媒体工具与学生流动党员开展沟通和交流，能够及时了解学生流动党员目前学习、工作、生活的状态，掌握他们的思想动态，了解他们的实际需求，便于党组织能够及时的帮助他们解决一些实际困难，让他们时刻能够感受到党组织的关怀，增强他们内心的归属感。第二，建立“掌上党校”的微信公众号，通过微信公众号实时推送党的理论知识、最新的政策方针、开展各种党组织生活的内容以及一些党建活动的通知等，学生流动党员可以通过关注微信公众号进行浏览学习，了解组织各项事务和通知。增强学生流动党員的组织归属感，强化学生流动党员的责任意识，发挥党员先锋模范作用的内在动力。第三，利用QQ、微信等自媒体工具开展网上的组织生活。比如可以通过QQ群、微信群发布消息，或召开电话视频会议等方式，通报党内评优、组织发展等情况，征求大学生流动党员的意见和建议，传达上级指示精神。

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作者简介：陈雪玲（1979-），女，广西贵港人，广西国际商务职业技术学院市场流通系专职副书记，讲师。

基金项目：2017年广西国际商务职业技术学院党的十九大精神研究专项课题《新媒体时代下高校大学生流动党员管理模式的创新研究与实践》，项目编号：GXZX2017009。