□ 张玉胜

一些农民和基层干部反映，农村低保在保障低收入农民基本生活外，还加挂较高标准的医疗、助学、助残等综合保障功能。

“低保”和“福利”原本是两个性质各异、功能有别的不同概念，但一些地方却不恰当地将两者混为一谈，甚至不当挂钩和捆绑，偏离“低保”本义，诱发社会矛盾，不仅造成了社会救助政策的混乱与重复，更极易滋生出新的不公平。

低保福利化与助推公平正义的制度初衷背道而驰。

农民致贫、返贫的原因多样，理当分别施策，是什么问题就解决什么问题，不能都放到低保政策的一个篮子里。要给不堪重负的低保政策松绑、卸载，让低保制度回归 “救命”“保底”。

遏制低保福利化，要完善各项救助制度，如通过加大对大病患者的保障力度、完善对残疾人的普惠性补贴、优化教育专项救助机制等措施，彰显出各专项救助制度的特质与成效，规避其与低保政策的叠加度。