■天津市中小学后勤管理服务中心 莫晗飞

团的基层组织是团的工作和活动的基本，是学习与学生之间建立对话和了解的一个最直接渠道，发挥着团结教育青年的核心作用。深入贯彻落实团的十八大会议精神、推进团的十八届二中全会会议精神落地生根、全面深化共青团改革发展，关键是要深刻认识、保持和增强政治性、先进性、群众性这一根本要求。

加强团的基层建设是一项打基础、利长远的工作，是一项短期难出成效、长期必见真章的基本功、良心活。抓好团的基层组织建设，既要有“雷厉风行、只争朝夕”的激情和“久久为功、一届接着一届干”的韧劲，又要深刻把握工作的内在机理与规律。

一、强化学校基层团组织政治性、先进性、群众性，引导青年学生听党话、跟党走

（一）加强学校基层团组织的政治性，当好党的后备军

共青团是党的助手和后备军，肩负着引领广大青年听党话、跟党走的政治任务。政治性是共青团的“灵魂”，是第一位的。学校基层团组织必须始终牢记政治性这个“第一属性”，牢固树立政治意识、大局意识、核心意识、看齐意识，更加自觉地接受党的领导、依靠党的领导，更加自觉主动地向党中央看齐，向党的路线方针政策看齐，向全面从严治党看齐，始终在思想上、政治上、行动上同以习近平总书记为核心的党中央保持高度一致，坚决维护党中央权威，坚决贯彻党的意志和主张，确保党的理论和路线方针政策在基层团组织不折不扣地落地生根；要切实承担起培养中国特色社会主义事业建设者和接班人的根本任务，引导、带领青年不为任何干扰所惑，把亿万青年最广泛、最紧密地团结在党的周围。

（二）保持学校基层团组织的先进性，明确团的基本方向

共青团是党领导的先进青年的群众组织，先进性是共青团为党赢得青年、赢得未来的能量源泉。基层团组织要做到：第一，高扬先进性这面旗帜，特别是突出共青团员的先进性，把先进性体现在具体言行上，延伸到互联网上，做到知行合一，用科学理论武装广大学生团员、教育青年学生，引导广大团员青年增强对中国特色社会主义的道路自信、理论自信、制度自信、文化自信；第二，牢牢把握为实现中华民族伟大复兴中国梦而奋斗的时代主题，帮助广大团员青年深刻理解习近平新时代中国特色社会主义思想以及治国理政新理念、新思想、新战略，使广大团员青年在全面建成小康社会进程中充分发挥生力军作用；第三，大力开展社会主义核心价值观培育和践行，着眼于落细、落小、落实，在广大团员青年中树立“奋发向上、崇德向善”的价值导向，做核心价值观的倡导者、引领者和实践者。

（三）引导学校基层团组织的群众性，巩固团的力量源泉

共青团是以青年人为主体的组织，群众性是共青团的天然属性，共青团的根基在青年、血脉在青年。学校基层团组织要筑牢群众性这个根基，坚持以青年学生为本，让青年学生当主角，把目光投向青年学生，把青年学生需求作为工作的立足点，把青年学生是否满意作为衡量工作成效的基本标准。学校基层团组织要更多关注、关心、关爱青年学生，倾听青年学生呼声，维护青年学生权益，促进青年学生发展，让广大青年学生从心底感受到共青团是“青年之家”。同时，学校上级团组织要坚持眼睛向下、面向基层、重心下移，大力健全和活跃基层组织，建立联系青年的长效机制，联系和引导青年社会组织，最大程度地保持与青年的密切联系，把共青团的根更深、更广地扎在广大青年之中。

二、以党建带团建，推进基层团组织改革创新

（一）延伸党建工作触角，探寻党团工作互动契合点

1.聚焦中心服务大局，加强团建促党建。

党建带团建、团建促党建是党团建设实践中探索和总结出来的成功经验。实践证明：党建带团建，“带”是根本，“促”是关键，党建带团建做得越扎实，团组织的作用就发挥得越好；相应的，团组织围绕党政中心工作越紧的单位，团组织的战斗力就越强。

党的十八大以来，党中央围绕教育发展要“培养什么人、怎样培养人、为谁培养人”这一根本问题提出了一系列新举措，其中，在印发的《中学共青团改革实施方案》中，明确提出了共青团工作要积极适应共青团深化改革新形势、教育领域综合改革新发展和当代中学生新特点，要围绕“凝聚青年、服务大局、当好桥梁、团要管团”的四维工作格局坚持立德树人，坚持把服务学生成长成才作为共青团工作的出发点和落脚点，提升工作的精准化、精细化、精益化，使团的基层组织大踏步赶上时代潮流和青年发展步伐。“党有号召、团有行动”一直都是共青团的优良传统，以党建带动团建，就是为新时期青少年思想政治教育指明方向、提供动力。

2.面对时代的新要求，学校基层团组织要将加强青年学生思想政治引领和价值引领作为根本任务。

面对时代新要求，学校基层团组织要以中国梦和中国特色社会主义宣传教育为主题，以学习贯彻习近平总书记系列重要讲话精神为统领，以培育和践行社会主义核心价值观为主线，加强自我革新、自我提高的勇气和紧迫感。同时，学校基层团组织要在党组织的坚强领导下创新团建形式，必须围绕学校中心工作构筑起学生的精神殿堂，积极搭建育人实践平台，把落实立德树人根本任务深度融入到思想政治教育中，贯穿于学校团建工作的全过程，以更好地帮助学生树立正确的价值观，塑造人格、锤炼品质。在学习实践中，要将团组织的建设融入到党组织的建设之中，强化党对共青团的领导，抓准党团互动契合点，不断激发学校党团工作的内在动力。

（二）创新团建工作招法，切实抓好管团治团工作

1.要以对共青团自身负责的态度，着眼于团要管团，着眼于广泛紧密凝聚青年。

团要管团是共青团的立足之本、成事之基，是共青团事业发展的有力保障。利用好互联网思维突出思想政治引领这一灵魂，强化抓思想引导、抓互联网宣传，促进线上线下融合，推进“智慧团建”，使网络成为各级团组织的常态工作方式，成为共青团引导青年的主阵地、动员青年的主渠道、服务青年的重要抓手、了解青年关切的基本载体、加强组织建设的重要手段。

2.要努力推动中国特色社会主义理论体系、中国梦、社会主义核心价值观等宣传教育在青年中入脑入心。

（1）加强学校基层团组织的先进性建设。严格入团标准，控制团员规模，严格团的组织生活，定期开展团员意识集中教育实践活动，推动团员将身份亮出来，组织全体团员加入注册志愿者和网络文明志愿者，动员各领域团员立足自身属性创先争优。

（2）加强共青团干部队伍建设。突出加强对团干部的理想信念教育和作风建设，扎实开展“两学一做”专题教育，深入持续开展“青年大学习”活动，建立学校层面团干部多形式、常态化下沉基层学生团组织的机制，教育引导团干部坚定理想信念、心系广大青年学生、提高工作能力、锤炼优良作风。

（3）创新方式、丰富载体，增强工作吸引力。规范基础团务，坚持“三会两制一课”等团支部基本工作制度，严肃组织纪律，严格团内生活，定期召开支部团员大会、支委会和团小组会，严格执行年度团籍注册和团员教育评议制度，认真上好团课，保障团支部工作正常运转，维护团组织应有的神圣感和庄严感。

2019年是中华人民共和国成立70周年，是全面建成小康社会的关键之年。共青团工作的主战场在基层，因此，要全面深化共青团改革发展，始终以提升团的组织力为重点，大力推进基层团建，认真履行引领凝聚青年、组织动员青年、联系服务青年的职责使命，切实保持和增强政治性、先进性、群众性，坚持高举伟大旗帜、聚焦主责主业、深化改革攻坚、全面从严治团。