文/云南省科学技术厅

云南以加快培育农业农村发展新动能为主线，深化推行科技特派员制度，强化科技扶贫精准脱贫，加快推进农业科技创新和科技成果转化，支撑引领云南省高原特色现代农业持续发展。

精准服务 促进科技与经济结合

积极鼓励科技特派员到基层创新创业，开展科技试验示范、技术咨询、技术培训等技术服务，有效地促进了农业科技成果转化。科技特派员服务工作的开展，推进了农村科技产业的发展和经济结构调整，促进了农业增效和农民增收，加快了农业产业结构调整和优势特色产业发展，为全省广大农村全面建设小康社会起到了积极的推动作用。

精准切入 引导科技要素向基层转移

科技特派员是新型农村科技服务体系建设中的一支重要的科技服务力量，科技特派员根据自己的专业特长和各乡镇的实际情况，在不同的农时季节，有针对性地开展了各种实用技术培训，累积开展实用技术培训农民165.61万人次，培训内容包括种植业、养殖业、经济林果栽培技术以及病虫害防治等。推动科技特派员深入基层创新创业，探索出“科技特派员+农户”“科技特派员+基地”“科技特派员+公司”等结合的新路子，夯实了农村经济县域经济发展基础。

加强顶层设计 完善政策环境

按照科技部工作部署，云南省科技厅积极推进科技特派员工作，逐步形成了政府推动、部门配合、各单位科技人员积极参与的局面。目前，云南省系统建立了省、州、县、乡（镇）四级科技特派员队伍，并建立完善了全省科技特派员数据库，大大提高了云南省科技特派员工作的规模和层次。

此外，为更好地发挥云南在“一带一路”建设中的战略定位作用，积极推进云南与东南亚、南亚国家的科技合作，加强科技成果转移，云南省科技厅从2014年开始持续开展国际科技特派员工作，依据《云南省国际科技特派员认定管理暂行办法》，认定和派出省国际科技特派员50名，并结合科技计划管理工作，对省国际科技特派员到南亚、东南亚、中亚和非洲等发展中国家开展技术合作研究、技术咨询、技术培训和技术双向转移，以及科技示范园区、科技培训基地等建设和创办（合办）科技型企业或技术经济合作组织等各类技术服务和科技创新创业活动给予政策指导和经费支持。

创新运行服务模式 突出精准服务

云南省科技特派员运行模式主要有“科技特派员+企业+农户”“科技特派员+合作社+农户”“科技特派员+企业+合作社+农户”“科技特派员+基地+农户”和“科技特派员+种养大户+农户”5种模式。

云南省科技特派员服务模式主要有面向农户模式、项目任务模式、基地示范模式、公司法人模式、团队模式。“面向农户模式”优势在于通过举办培训班、现场指导、基地示范等方式，农民掌握种养殖技术能力见效快；“项目任务模式”优势在于将项目任务与科技特派员工作相结合，在促进农民增收的同时完成项目研究任务；“基地示范模式”优势在于与运行较好的示范户或经营组织建立农业科技示范基地，以直观的方式向农民展示新品种、新技术带来的效益，辐射带动周边农户范围广；“公司法人模式”优势在于法人领办企业，整合单位的资源和员工的力量，服务于农业农民和农村，形成利益共同体；“团队模式”以科研院所人才优势，选派科技特派员到当地进行培训和培养，集中了技术、知识、市场信息等，有利于解决农民生产过程中遇到的各类难题。

运行模式与服务模式的融合，使得科技成果在农民群众脱贫致富的实践中得以有效地转化，推进了农村科技产业的发展和经济结构调整，促进了农业增效和农民增收，有力地促进了科技与经济有效结合。

开拓思路 创新科技特派员服务模式

云南省科技特派员的服务工作，通过组织高校、科研院所专家、教授进驻企业，在企业和周边农户开展技术服务，解决农户生产中的实际问题，提高企业自主创新能力。并以多种服务形式与服务对象结成利益共同体形成了包括创办领办园区模式、有偿技术服务模式、资金入股模式、返租倒包模式等在内的多种服务模式，开拓了“上连市场、下连农户、中间连着科技”的农业科技产业化路子，有效拓宽了农业新技术的推广空间，加快了新技术的成果转化。

按需下派 优化科技特派员结构

云南省科技特派员刘少春在元阳县蔗区培训指导科技抗旱

首先以自愿报名、单位推荐、供需双向的形式，遴选一批技术过硬、有实践经验、想干事、有能力干事的科技特派员；每年“精选一批、调整一批”，不断强化队伍素质；通过基地示范带动、技术培训推动、利益捆绑联动、招才引智促动，使特派员真正成为农村科技播种人，成为先进生产力的代表者，提高科技资源配置的有效性和科技服务成效。

培育典型 强化科技特派员示范带动

为充分发挥科技特派员的整体功能，确保工作落到实处，在工作中重视培育典型，以点带面，点面结合，全面推动，促进科技特派员工作协调、有效开展。其中，着重抓好4个层次的示范典型培育工作：一是科技特派员驻点村或基地科技服务工作的典型；二是科技特派员个人典型；三是示范农户典型；四是行业服务组工作典型。

支撑引领高原特色现代农业持续发展，云南省科技特派员工作将从以下六方面着手：

一是增加财政投入，拓宽资金来源。逐步建立多元化、多渠道、高效率的科技特派员创业投融资渠道。二是多部门联动，协调有序推进。加强与云南省人力资源和社会保障厅等相关部门沟通协调，对科技特派员在选拔任用、职称评聘等方面给予更多的政策支持。三是加强管理，精准服务。建立科技特派员信息化管理平台，每年进行信息更新，相关信息和科技服务与创业成效向社会公示，接受社会监督。四是加强培训，提升素质。紧密结合农业主导产业发展以及新农村建设对科技的需求，对科技特派员开展形式多样业务知识提升和实践技能培训，全面提升科技特派员队伍的整体素质，进一步提高他们的基层创业服务能力和水平。五是将科技扶贫与科技特派员工作紧密结合。要探索“科特派+扶贫”“ 科特派+企业（合作社）+扶贫”等扶贫运行模式，为贫困村引进示范推广新品种、新技术，建立科技示范基地，服务农民合作组织、企业或种养大户，开展技术培训，解决技术问题。六是加大宣传力度，推广典型经验。广泛利用新闻媒体、讲座、经验交流会等多种渠道，提高科技特派员社会认知、认可度，为科技特派员创新创业营造良好的社会氛围。