李慧

摘要：“五化”建设是党中央对基层党支部提出的具体要求，主要包含支部设置标准化、组织生活正常化、管理服务精细化、工作制度体系化、阵地建设规范化内容。本文从“五化”建设的要求出發，分析了其主要内容，提出了健全长效机制的有效措施。

关键词：“五化”建设;健全;长效机制

2018年，是基层党建质量提升的关键之年。为深入贯彻学习习近平新时代中国特色社会主义思想和十九大的重要指示精神，湖南省委组织部加强了基层党支部的“五化”建设，主要从支部设置、组织生活、管理服务、工作制度和阵地建设五方面健全长效机制。

一、“五化”建设总体要求

“五化”建设总体要求为：要坚持政治建设与组织建设相统一，坚持党的全面领导与全面从严治党相统一，坚持整体谋划与分类指导相统一，坚持目标导向与问题导向相统一，坚持外力推动与激发内力相统一。

二、“五化”建设主要内容

“五化”建设是党中央对基层党支部提出的具体要求，主要包含支部设置标准化、组织生活正常化、管理服务精细化、工作制度体系化、阵地建设规范化内容。

1.支部设置标准化

严格按照党中央过硬支部建设的标准要求进行支部设置。支部设置标准化要求：组织健全、设置合理;班子齐备、坚强有力。

党支部的成立标准是，凡是单位有3名以上党员的，必须成立党支部;凡是单位有7名以上党员的，必须成立支部委员会，选举产生支部书记、副书记、组织委员、宣传委员、纪检委员等，人数控制在3名--5名;凡是超过20名以上党员的，必须划分党小组。支部设置、支部委员会选举、划分党小组等支部活动必须报请上级党组织同意后方可展开，并且将结果上报上级党组织。

每届党支部任期3年--5年，每届期满需按程序报告上级党组织进行换届选举。党小组的而划分可以根据党员的性格特点、工作范围等来划分，设立1名小组长，负责本小组的具体活动。此外，党支部还要根据党员人数和群众人数配备1名-2名的党务工作者。

党支部书记的人选要求政治素质过硬、统筹管理能力强、干事创业的激情高，可以凝聚人心、服务单位、服务群众，是党支部的“头雁”。支部班子的成员可以充分发挥自身的领导带头作用，能够带动广大党员和群众切实履行职责。

2.组织生活正常化

“三会一课”制度是组织生活的重要制度，三会指的是党员大会、支部委员会和党小组会议，一课指的是支部书记讲党课。基层党组织要求每季度至少召开一次党员大会，每月至少召开一次支部委员会，每月至少召开一次党小组会议，党支部书记每季度至少讲一次党课。此外，基层党组织每月至少开展一次--两次主题党日活动，形式主要有学习教育、志愿活动等;每半年召开一次组织生活会，开展经常性的谈心谈话，做好批评与自我批评，做好民主评议党员的工作。“三会一课”制度是重要的组织制度，针对基层党组的实际情况，让组织生活多样化、有趣化，在组织生活中锻炼每名党员的党性，提高了每名党员的政治修养和模范带头能力。

3.管理服务精细化

党支部要针对支部具体情况开展精细化管理服务工作，要牢固树立全心全意为人民服务的宗旨，满腔热情地服务群众。在管理上，要加强党员队伍的建设，充分发挥合格党员的先锋模范的作用，带头为民服务，践行为民宗旨;要加强对党员干部的教育培训工作，强化理论修养，切实提高为民办实事的能力;要丰富工作形式和工作载体，搭建社会主义特色服务体系，解决群众切实需要解决的问题。

4.工作制度体系化

工作制度建设要求制度健全、运行规范，切实把制度建设贯穿到党支部建设的全过程，用制度约束工作，用制度约束行为，建立党支部运行机制、责任落实机制、服务保障机制等，形成规范化制度体系。无规矩不成方圆，只有制度健全、运行规范，才能保障党支部在各方面工作中发挥其重要作用。

5.阵地建设规范化

阵地建设规范要求党支部活动阵地要达到“五有”的标准，有党旗、有刊板、有办公设备、有电教设备、有学习资料，为党员开展活动提供活动场所和活动设施，保证党员活动实现智能化、可视化和痕迹化，杜绝空阵地、假排场的虚假做法。

三、加强“五化”建设健全长效机制的主要措施

1.加强党组织的领导

加强“五化”建设健全长效机制是新时代社会主义党组织建设的新要求，基层党支部必须从思想上和认识上高度统一，从行动上严格落实。各级党委要充分发挥督导监督的作用，强化基层党建工作。基层党支部书记必须切实履行抓党建工作第一责任人的职责，以身作则，对照“五化”建设的具体要求，一项一项落实，一项一项整改，确保各项工作责任到人，落实到位，带头对标党建标准化建设，督促各项工作按照“五化”标准进行。党支部的重视、党支部书记的领导是加强党组织工作的重要因素。

2.做好典型示范

结合工作实际，分领域树立党员标杆，党员牌摆上桌，设立党员服务窗口，突出对党员先进事例的学习和宣传工作。党支部要充分发挥组织生活的重要作用，对全国优秀先进党员事迹进行广泛传播，号召广大党员同志学典型，学先进，树立争先创优干事创业的信心，人人争当先进。党支部还要深入挖掘基层优秀人才的事例，进行集中表扬和宣传，组织全体党员进行实地观摩学习，让标杆的工作作风和工作能力得到广泛的传播，不断提高全体党员的工作能力，从而提高整体的工作效益。

3.加强统筹推进

要把重点突破与全面推进结合起来，既要紧紧抓住工作和为民服务这个重点，又要统筹推进各领域党支部“五化”建设，做到系统推进、全面进步;要把扶强扶优与整顿转化软弱涣散结合起来，建立一对一帮扶小组，组织青年党员对信息化水平不高的老党员进行帮扶，组织优秀党员对不合格党员的帮扶工作，认真抓好党支部的作风建设，不断扩大优秀党员队伍。要把发扬优良传统与加强改革创新结合起来，既要坚持和发扬党在加强支部建设方面的好传统好经验好做法，又要根据新时代基层党组织建设面临的新情况新问题，积极探索新思路、新举措，不断提升建设质量。

4.强化督导考核

党支部要强化党员的日常评价和激励机制等工作，对全体党员实行量化管理，结合具体的工作实际，制定合理的考核方法和考核标准，主要包括组织生活参加情况、履行义务情况、为民服务情况等等，要根据党员的日常表现和考评成绩对党员进行处置，分为优秀、合格、不合格三个档次。各级党委要对基层党支部进行党建工作考核，层层检查，对于不合格的党建工作要及时列出清单，督促整改落实。

结束语：

“五化”建设是新时期党中央对党组织提出的具体要求，主要包含支部设置标准化、组织生活正常化、管理服务精细化、工作制度体系化、阵地建设规范化五个方面内容。加强党组织的领导，做好典型示范，加强统筹推进，强化督导考核，健全长效机制，切实推动党的各项工作再上一个新台阶。

参考文献

[1]威组健.加强“五化”建设健全长效机制[J].党员干部之友，2007（6）：15-15.

（作者单位：湖南省欧阳海灌区水利水电工程管理局）