高守国

问题332：当今时代，是互联网的时代，互联网已成为人们生产、传播、获取信息的主渠道。第42次《中国互联网络发展状况统计报告》显示，截至2018年6月30日，我国网民规模已达8.02亿。互联网的快速发展在更广范围推动着思想、文化、信息的传播和共享，媒体格局和舆论生态正在发生整体重塑，网络空间社会动员能力越来越强，日益成为各类风险的传导器和放大器。这些既给宣传思想工作带来新的机遇，也带来新的挑战。面对具有虚拟性、匿名性、即时性、超时空性、自组织性、去中心性、交互性、多元性、冲突性、变动性、难控性等多重特征的互联网络，提高用网治网水平要准确了解和系统把握网络社会运行规律，使互联网这个最大变量变成事业发展的最大增量。

一份来自H省的《当前互联网发展的几个问题》的调研报告从多个层面闡述了互联网给思想宣传工作带来的挑战。在理论传播方面，多元多样多变的社会思潮通过互联网传播扩散，对思想理论传播格局和主流意识形态形成冲击，比如新媒体迅速崛起，日益成为信息传播的主渠道主平台，对传统主流媒体传播力影响力的冲击巨大。在新闻报道方面，“人人都有麦克风”成为现实，颠覆了以采编权为中心的媒体管理方式，各类信息爆炸式增长、裂变式传播，传统媒体的公信力受到挑战。社会舆论方面，网上舆论摆脱现实时间空间限制，各种力量在网上竞相发声，舆情风险极易扩大蔓延、形成声势。知识传播方面，网络成为新的知识传播方式，但大量低俗信息、虚假信息、社会谣言等也夹杂其中、扩散蔓延。网络文化方面，一方面互联网激发了创造活力，网络文学、网络音乐、网络影视、网络游戏加快发展，网络直播、短视频等迅速崛起，但也存在着格调低下、低俗媚俗产品泛滥问题。网络空间成为亿万民众共同的精神家园，如何发挥网络特色、网络优势传播社会主义核心价值观，为广大网民特别是青少年构筑良好网络生态、营造清朗网络空间，成为摆在我们面前重大而紧迫的任务。

在H省网络安全和信息化工作会议上，H省省长强调，要牢牢掌握意识形态工作领导权主动权，按照坚持真理、防范风险、凝聚共识、争取人心的要求，坚持党管意识形态，守好网络意识形态主阵地，加强网络意识形态正面宣传，增强网络安全意识，带头批评错误观点和错误倾向，提升舆情预知预警能力、舆情应急处置能力、舆情线上线下联动能力。对坚持错误思想、热衷负面炒作的重点群体，要敢于斗争、善于斗争，决不能被一些网上错误言论牵着鼻子走。要提高网络舆情管控和应对能力，做到第一时间畅通舆情、第一时间做出判断、第一时间正面回应、第一时间引导舆情。要坚持以正能量和主旋律主导网络空间，围绕全省中心工作主动设置议题，推进媒体深度融合，提高主流舆论传播的感染力、影响力和覆盖面，坚决打赢网络意识形态斗争，让互联网更好造福人民。

请你根据上述材料回答下列问题：

1.案例材料指出，提高用网治网水平要准确了解和系统把握网络社会运行规律。你认为应该把握的规律有哪些？

2.假设你是H省网信办负责人，就贯彻落实H省网络安全和信息化工作会议，如何提高用网治网水平，谈谈你的见解。

【答题要点及思路提示】第1问，要求作答所要把握的网络社会运行规律，是测查应试者对网络规律的认识。此题比较简单，只要把所了解的网络运行规律答出即可。作答此题，首先要立足于用网治网，围绕用网治网方面的规律来答；其次要思维全面，把应有的规律尽量答全；最后要分条作答，注重列举，所答规律要客观准确。主要作答内容有：（1）了解和把握网民的结构规律，掌握网民人员基本结构，包括了解网民的年龄结构、区域结构、文化结构、职业结构等以及每日上网时间等。（2）了解和把握网民的用网结构，包括有多少人属于微博、微信、新闻客户端以及微视频等用户，有多少人经常发帖跟帖，有多少人是网络“大V”，经常发表评论建议的网民占多少比例等。（3）了解和把握话题（事件）规律，包括什么样的话题（事件）是敏感话题，什么样的话题（事件）是非敏感话题（事件），二者的转化规律是什么，等等。（4）了解和把握传播规律，包括政治话题的传播特点，经济话题的传播特点、社会话题的传播特点，事件中的舆情信息主要传播途径有哪些，突发事件的传播规律有哪些，等等。（5）了解和把握生成演化机理。包括网络事件的演变规律，网络舆情热点从开始到爆发到高潮到结束的演变周期，每个阶段的特点，网络谣言的发生变化规律，网络舆情次生灾害的发生规律，等等。

第2问，此题是谈见解试题，属于开放类试题，作答范围比较广泛，只要答如何治理网络的措施即可。但是在作答中，也不能随意答，也要受到题目的一些限制。一是要明确定位，是网信办的负责人，要突出网信办的工作职责，结合网信工作特点。二是要体现出贯彻落实H省网络安全和信息化工作会议（会议精神已在案例材料体现），不能脱离会议精神而答。三是所答措施要体现出在用网时治网，既要体现“用”又要突出“治”。要分条作答，尽量多答几条，使作答内容合在一起成为一个体系。主要作答内容有：（1）加强对网络工作的思想引领与政治领导。牢牢把握网络宣传舆论工作的政治导向，坚持用马克思主义占领网上阵地，坚持党管意识形态和党管互联网，发挥互联网的思想引领作用，保证网信工作始终坚持正确的政治方向、舆论导向、价值取向。（2）坚持弘扬网络正能量。加强和改进网上正面宣传，践行社会主义核心价值观，培育积极健康、向上向善的网络文化。站在网民视角推进网上宣传理念、内容、形式、方法、手段创新，注重网民体验，用社会主流思想价值和道德文化滋养人心。（3）稳控负面消极信息。建立网上风险防范机制，稳妥调控社会热点问题、敏感事件、突发事件等网上舆情，及时批驳网上错误思想思潮，坚决管控否定党的领导和社会主义制度、攻击党的路线方针政策、诋毁党的形象等言行，全面清理网上谣言、暴恐音视频等有害信息。（4）技术管网与依法治网相结合。运用新技术改进创新网络传播形式，建立传播效果评估系统，完善互联网舆情预警分析系统，及时发现网络敏感热点舆情。把依法治网作为用网治网的基本方略，加快推进网信法律体系建设，健全完善互联网领域法律法规，加强网络执法体系和能力建设，推动依法管网、依法办网、依法上网。（5）坚持服务网民。走好网上群众路线，发扬人民民主，自觉接受网络监督。积极推动媒体融合发展，让网民影响网民、让网民教育网民，引导网民自觉规范网络行为、净化网络环境，做到依法、文明、诚信、安全上网。（6）加强网信工作管理。推动网信工作体制机制创新，强化对各地网信部门指导监督，提高网信工作的系统性、整体性和协同性，确保管网治网权力规范运行。