高园

摘 要：国家治理能力现代化是实现社会主义现代化的重要组成部分，也是中国共产党执政思维、执政战略和执政方法的重大跃升。在国家治理能力现代化的多重表征中，“治理高效化”是最基本的架构，而治理的高效化又有赖于迅速、有力且准确地执行制度安排，因此公共政策执行力是国家治理能力现代化的基层表征。作为国家治理核心主体的政府，必须在执行刚度、执行力度、执行高度、执行效度、执行速度和执行公信度各方面满足国家治理能力现代化的根本要求，才能以高效的公共政策执行力为基点撬动国家治理能力现代化建设的杠杆，从而有力推进国家治理现代化的进程。

关键词：国家治理能力；政府治理；执行力

中图分类号：D63 文献标识码：A 文章编号：2096-5729（2019）01-0053-05

随着中国特色社会主义制度的不断完善，国家治理体系和治理能力现代化水平明显提高，但距离人民日益增长的美好生活的需要仍然有一定的差距。国家治理的主体包括政府、第三部门、非营利组织、企业以及全体公民，但必须清醒认识到政府具有强大的公共政策制定和执行能力，其主体地位影响着社会治理和市场治理的运作和效能，乃至决定整个国家治理的成败。因而，在20世纪提出的“四个现代化”战略规划已基本实现的基础上，政府作为国家治理的核心主体，必须顺应新时代国家和社会的发展要求，努力实现“第五个现代化”——治理现代化。而作为政府有效治理保障的公共政策执行力则成为实现国家治理能力现代化的关键。……