朱锐勋

（中共云南省委党校（云南行政学院），云南 昆明 650111）

0 引言

互联网经历近半世纪发展，对一个国家和地区的治国理政理念、方式和途径提出了全新的挑战和考验。党的十九大提出要加快建设网络强国、数字中国和智慧社会。建设数字政府的本质体现了以人民为中心的服务型政府发展方向和发展目标。面向未来信息社会由信息时代向智能时代转型升级的历史新机遇，要求我们进一步增强运用互联网技术和信息化手段推动各项工作的能力和水平，不断提升国家治理体系和治理能力现代化水平。

1 以人民为中心发展思想贯穿数字政府建设全周期

纵观美国、英国、法国、新加坡等发达国家的数字政府战略与实践，都无一例外地强调了以公众、公民或者顾客为中心建设数字化政府、创新公共服务、提高行政效率的基本原则，强调新公共管理和公共服务改革的服务公众导向。在我国，全心全意为人民服务，为中国人民谋幸福、为中华民族谋复兴，历来是治国理政的根本遵循，也是社会主义国家独有的制度优势。实现政府数字化转型更加迫切需要全面践行以人民为中心的发展思想。首先，大力引导社会公众积极参与政府数字化转型，把公众需求反映、社会预期关注、政务服务响应及时有效地整合到数字政府建设目标上来，更为广泛地扩大公众参与、社会监督和政民互动的途径。其次，持续提升公众信息素养和社会信息化水平。……