黄诗琦

引言

伴随着现代高新技术装备的技术含量、经济性能的提高，其财政经济投入也大大提高了。结合当前我国的国情，我们既要发展高新技术装备，又要研究其财政经济上的合理性，以达到充分提高有限采办经费的使用效益的目的。要想研究采办价格这个由大量单元组成的、各单元之间又存在着相互关系的经济系统，就必须了解其结构，一个有效的办法就是建立系统的结构模型。本文试图针对政府采办价格的结构模型进行初步探索。

一、政府采办价格定义及其构成分析

（一）政府采办价格的定义

政府采办是指政府购买装备的有关活动，其主要任务是按照装备订购计划确定的品种、数量、时限，以合理的价格，购置符合技术指标和配套状态合格的装备。政府采办价格是指政府在采办过程中，根据国家、政府有关政策、法规制度和规定，通过指令性计划，使用方和承制方协商或市场形成等方法，对直接解交使用单位或经过配套后间接解交政府使用的装备和装备配套件，所确定的生产耗费补偿价值和合理报酬的货币表现形式，是政府采办货款结算的度量标准。

（二）政府采办价格的构成分析

政府采办购置价格由定价成本和利润组成。其中，定价成本是指购买单台（套）装备的定价成本费用，它由制造成本和期间费用组成。制造成本是指生产单位制造单台（套）装备消耗的直接材料、直接人工、燃料动力、采办专项费、废品损失以及制造费用；……