本报驻美国特派记者 张梦旭 本报记者 杜海川

“近年来，中国和俄罗斯在区域和全球不断扩张势力范围，试图夺取国际体系的发言权。”这是美国布鲁金斯学会26日发表的一份报告的论点。外交学院国际关系研究所教授李海东27日对《环球时报》记者表示，中国和俄罗斯对当今国际体系的改进做出独特贡献，但在报告的撰写者看来，这却是对美国主导的国际体系的挑战。报告显然有失偏颇。

据“美国之音”网站27日报道，布鲁金斯学会这份56页的报告称，近年来，中国和俄罗斯正在全球发起一场涉及政治、经济和军事影响力的竞争，以寻求在国际体系的发言权。主要手段包括发展军事和经济势力范围、削弱并挑战民主体制和规范、削弱西方在国际秩序中的主导地位。目前为止，西方国家的反应不足以应对挑战。

报告称，在拉丁美洲、非洲和亚洲的发展中国家和新兴国家，对基础设施、能源和技术的投资正从二十国集团的合作工具转变为大国竞争的工具，而西方正在失去优势。在欧洲，中国日益增加的经济接触正在软化欧洲大陆的决心，尤其是在美国实行单边主义的时刻；在东亚，中国已经从“限制美国主导的战略转向维护中国霸权的战略”。

在报告最后，布鲁金斯学会建议，为了维护国际秩序的民主前景，西方需要与整个印度洋-太平洋地区展开民主合作，开展一场新的“亚洲民主对话”。此外，西方和非西方民主国家应该在提供援助、修建基础设施、支持良政和危机管理方面推进民主合作，联合起来与中国推广的发展模式进行更有效的竞争。“如果不这样做，我们将进入一个民主收缩和不同模式之间更加动荡甚至暴力冲突的时期”。

无独有偶，在美国国会26日举行的听证会上，美国前国务卿奥尔布赖特表示，虽然中国和俄罗斯使用的策略不一样，但目的都是“暗中削弱民主规范和制度，两者都在利用大量的情报和技术能力将信息变为武器”。

李海东对《环球时报》记者表示，布鲁金斯学会报告中反复提及的“发言权”，在美国政策精英群体看来是一种工具，代表了美国对国际体系影响力的强与弱。美国对国际体系的维系能力，现在看来毫无疑问是减弱了，这让美国政治精英感到焦虑。报告大谈中俄夺取话语权，对特朗普政府的政策可能削弱美国自身的话语权却言之甚少。美国在合乎更多国家利益、稳定国际体系方面做不出更多贡献的同时，又不能容忍其他国家为国际体系的稳定和改进做出贡献。如果美国在看待自己与世界的关系时做不到换位思考，那么在阐述其他国家发展时就会落入以往思维的窠臼。李海东认为，报告和听证会代表的观点，在美国政策圈始终有市场，并对中美关系产生持续的影响。▲