方艳丽 张长军 赵建华 孙奇斌 李双燕

（1.中科地星信息技术有限公司,河南 郑州 450000；2.温县国土资源局，河南 温县 454850）

1 引言

目前我国经济发展进入新常态，自然资源资产管理体制改革、生态文明建设和不动产统一登记等工作已全面开展；耕地数量、质量、生态“三位一体”的保护是确保国家粮食安全的重要基础；工业化、城镇化快速发展的同时，建设用地供需矛盾也日益突出。因此，全面掌握当前我国用地的数量、质量、结构、分布和利用状况，对实现自然资源管理体制改革和统一确权登记、国土空间用途管制、满足生态文明建设等有重要作用。土地调查是查实查清土地资源的重要手段，为查清全国范围内的土地利用情况、掌握真实准确的土地基础数据，国务院决定自2017 年起开展第三次全国国土调查[1]。

相较于十年之前的第二次全国土地调查和年度土地变更调查，第三次全国国土调查是对“已有内容的细化、变化内容的更新、新增内容的补充”[2]。因此，第三次全国国土调查的技术方法更多样、覆盖范围更全面、数据结构更复杂。第三次全国国土调查试点工作模式的探讨对开展此次调查工作具有重要意义，本文以焦作市温县第三次国土调查的技术路线、工作模式等为基础，总结取得的经验，分析存在的不足，并提出可行性建议，以期为河南省和全国范围内全面开展第三次国土调查提供参考。

2 内容与技术路线

2.1 主要内容

第三次全国国土调查的主要目的是在第二次全国土地调查成果基础上，全面细化和完善全国土地利用基础数据。……