■王玮（山西煤炭进出口集团有限公司）

一、“三供一业”体制的概论

（一）“三供一业”的含义

“三供一业”是计划经济时代所遗留下来的产物，其中“三供”指的是水、电、气的供应，而“一业”指的是对物业进行的管理。在计划经济时代，我国的钢铁、石化和煤炭等一些重工产业大多分布在比较偏远的地区。正是因为地处偏远地区，所以连基本的生活资源都无法正常使用，各大企业在建设过程中将工业水电网络和家属区以及水电的供应商同时间段建设，水电已经独立成网在社会格局中扮演着重要角色，国企工作的职工家属区其水电气的物业管理费全部由企业来承担，这也成为了员工福利的重要部分。这一机制在一定时间内发挥了决定性作用，但随着我国市场经济的不断发展和企业政策的不断改革，“三供一业”已经适得其反，阻碍国企的发展和社会市场经济的公平竞争，分离移交已经成为定局。

（二）“三供一业”体制的弊端

在目前的发展形势下，“三供一业”在国企的发展中所带来的弊端远远大于优势，其弊端主要体现在三个方面：其一，“三供一业”严重阻碍了国企的市场化经济发展。对于国企来说，“三供一业”是一个消耗精力过大的问题，在国企政策的不断深入改革进程中，它会成为一个拖垮国企的重大阻碍因素，国企为了应付“三供一业”，每年都要拿出一笔巨额费用来贴补员工，导致国企在发展中不堪重负；其二，“三供一业”的机制使国企员工产生了依赖性心理。……