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日本媒体为何突然集体“反美亲中”

2019-02-23

新传奇 2019年4期
关键词:贸易谈判谈判贸易

近日,“反美亲中”的论调,一时占据各大日本主流媒体版面。“日本政府很可能以国内反美情绪为支撑,在对美谈判中采取更强硬的立场。”同时值得一提的还有,在中美贸易摩擦大背景下,日本国内日渐生出“唇亡齿寒”的忧患意识。

近日,“反美亲中”的论调,一时占据各大日本主流媒体版面。起源是美国贸易代表办公室发布了对日贸易谈判的22项方针,22 条涵盖了“货物贸易”、“服务贸易”和“汇率”三部分,美国在三部分全都狮子大开口,提高了要价。

“我们不是美国的经济殖民地!”

美国贸易代表办公室发布的这份公告,一度被外界解读为另一颗“毒丸”。公告的内容很明确——在列出的22 项待磋商事宜中,美国再次瞄准了日本的汽车和农产品领域,要求后者削减关税和非关税壁垒。这个要求意味着日本必须进一步开放市场,以方便美国打入日本汽车和农产品领域。

而另外一个“过分要求”是写入汇率条款,“确保日本不会为阻碍国际收支调整和获取不公平竞争优势而进行汇率操纵”。简而言之,就是让日本不能通过诱导日元贬值而促进本国出口——俨然把“汇率操纵国”的标签贴给了日本。最让日本国内不能接受的是,美方把服务贸易、劳动雇佣、环境治理等统统写入了谈判目标,毫不掩饰要与日本进行全面彻底经济谈判的心思。

“日美之间有着巨大的鸿沟,明年也很难达成协议。”在最近一篇唱衰日美谈判的报道中,《产经新闻》没有掩饰其失望。而被日本媒体同时关注到的,还有公告谈判目标中的另一句话:“如果日本与非市场经济国家缔结自贸协定,需要建立相关机制以确保透明性和行动的恰当性。”“这是为了牵制日中缔结自贸协定!”日本《朝日新闻》一针见血地指出。

这就是被称为“毒丸”的条款。2018 年11 月底美国政府的一次表态也支持了《朝日新闻》的说法:美日协定要以已签署的美国- 墨西哥- 加拿大协定为雏形,意即一旦某国与非市场经济国家缔结了自贸协定,其他国家可以退出。

如此一来,美国的意图就很明显了。要知道,当前中日韩等16 国正在积极推进东亚区域全面经济伙伴关系协定(RCEP)谈判,力争2019 年达成协定。美国此时横插一手,无疑是想在中日间设置障碍——如果日美贸易协定按照美方给出的谈判目标缔结,将会限制日本贸易外交的自由度。

对此,有日本网友不无担心地说:“要是接受了(美国的要求),日本就成经济殖民地了。”

舆论一边倒:“要加强与中国合作!”

巧合的是,美贸易协定遭到空前反对时,不少日本媒体开始频频提起与中国合作的积极面。

《日经商业周刊》网站近日发表文章称,安倍首相表示早日达成RCEP 意义重大。“RCEP是非常重要的经济框架,无论是经济规模还是人口基数还是经济增长能力,RCEP 远胜于日本主导的跨太平洋伙伴关系协定。”不仅如此,文章还呼吁日本欢迎中国主导的亚洲基础设施投资银行,认为日本主导的亚洲开发银行与亚投行在融资方面一直都有合作关系。如果双方能够合并,就可以提高资金筹措能力,也可以为亚太地区基础设施投资、环境开发等扩大融资。“这将成为亚太金融合作的舞台。”文章称。

事实上,从RCEP 到亚投行,日本在与中国的合作中看到的不仅是更大的舞台,还有更多的发展机遇。

2018 年10 月,日本首相安倍晋三来华进行正式访问时就曾强调,“中国的发展对日本是重要机遇”。那次访问,还促使中日就着力将第三方市场合作打造成双方务实合作的新支柱达成共识,受到不少日本专家的欢迎和称赞。日本经济学家田代秀敏认为,日中双方在“一带一路”沿线地区合作是可行的,双方行事风格和优势领域各不相同,正好构成互补。

以上种种,某种程度上也反映了日本心态的变化。从过去对“一带一路”的怀疑和抵触,到现在的认可和欢迎,日本无疑正在认识到,在经贸领域与中国开展合作远比竞争来得划算。

日本《朝日新闻》直白地指出,日本和中国是经济全球化的最大受益者。中日应当加强合作,维护全球自由贸易体系。“中国提出‘一带一路’倡议具有伟大的创造潜力,值得借鉴和学习。”

忧心重蹈当年覆辙

当下日本加强与中国合作、同时警惕美国,也和过去“吃过亏”有很大关系。上世纪,日美贸易摩擦不断恶化,日本政府最终向美国妥协,并导致日本经济陷入长期停滞。正因如此,日美首脑在2018 年9 月刚刚宣布开启贸易谈判,日本国内便出现了“重蹈日美贸易摩擦覆辙”的担忧。

“当年的贸易摩擦是日本向美国让步的历史。日美半导体协定是日本半导体产业衰退的一大原因。2019 年开始的交涉中,日本如何应对美国?”《产经新闻》曾这样询问政府。

中国现代国际关系研究院日本研究所执行所长樊小菊表示,即使日本政府迫于美国的压力,接受日美贸易谈判,但出于维护自身国家利益的考虑,日方也会尽力保护农业等敏感领域。在她看来,日本国内近年来对美国的不信任感增强,不仅体现在经济上,也体现在安全领域。例如驻日美军基地等问题,已经多次引起日本民众抗议。

“日本政府很可能以国内反美情绪为支撑,在对美谈判中采取更强硬的立场。”同时值得一提的还有,在中美贸易摩擦大背景下,日本国内日渐生出“唇亡齿寒”的忧患意识。

《日本农业新闻》网站注意到,由于中国减少进口,美国大豆库存暴涨。为了“消化”大豆,预计美国将把矛头指向日本,逼迫日本增加大豆进口规模。很显然,在美国的贸易保护主义面前,日本的角色相当尴尬。

樊小菊指出,日本不愿意看到中美关系过于紧张,因为这样也会损害日本的利益。所以,日本希望尽力维持中美关系,扮演“调停人”的身份。如果美国一味在贸易上向日本施压,可能加剧日本国内反美情绪。

“毕竟,把本国利益置于他国之上并以强力施压的贸易谈判是不得人心的。”她说。

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