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林政资源管理工作中的常见问题及对策

2019-02-22黄莉华

乡村科技 2019年9期
关键词:林政资源管理林业

黄莉华

(象州县林业局,广西 象州 545800)

从根本上讲,森林资源是对林业资源的总括。林木和林地资源是森林资源的重要组成部分,而森林资源是我国珍贵的应用资源,不仅可以为人们提供广泛的林业副产品,而且对社会的进步、经济的发展起到了不可或缺的推动作用。随着社会对林业资源需求量的不断增加,林政资源管理呈现出多元化趋势,对林政资源管理的工作效能提出了更高要求。为了做好生态环境保护,应优化森林资源配置结构,针对性地解决制约林业资源发展的问题,提高管理水平。

1 林政资源管理现状

1.1 管理体制有待完善

随着当前自然环境的破坏和生态环境的恶化,我国对林政资源管理工作的重视度不断提升。但是,在加强管理的过程中却遇到了较大难度。首先,我国林业保护和管理制度落后,是制约林政资源管理的主要因素。许多林业管理单位尽管表面上加强林政管理工作,但是并没有从思想上充分认识到该工作的意义,加上缺乏监督,导致管理措施针对性不强。其次,从某种程度上讲,林政资源管理工作的开展,在实际工作的具体化和细化方面较为广泛,但是在人员结构的配置上明显不足。许多工作量较大的环节严重缺乏人力资源,是导致管理不到位的主要原因。最后,执法监督工作不到位,是管理队伍整体水平不高的主要原因。许多林政资源管理部门为了节约人力,许多岗位人员都身兼数职,导致工作人员的精力被大量分散,阻碍了管理工作的正常开展。林政资源管理工作是一环扣一环开展的,如果某一环节出现问题,将直接影响后续工作的开展,导致管理工作无法顺利完成。

1.2 保护宣传力度有待加强

在林政资源管理中,宣传部分是林政资源管理中的重要环节。做好对林业资源保护的宣传,对实际管理工作的开展具有一定的辅助作用。然而,当前的宣传结构较为落后,许多林政管理部门仍然沿用最传统的宣传手段。在林政资源管理方式的改善过程中,宣传手段并没有随之改善,更无法与法律意识的提升需求相符。首先,宣传方法过于单一,难以起到应有的效果。宣传工作的开展与林业保护中的违法现状相脱离,导致付出了劳动却没有获得应有的宣传效果,甚至没有起到应有的警示作用,限制了林政资源管理和保护的宣传范畴。其次,宣传面较为狭窄,宣传对象往往集中在少数人身上,限制了宣传的作用。许多林农的法制观念不强,通常会根据自己的主观意识做事,即使做出违法行为也意识不到错误。

2 加强林政资源管理的策略

2.1 加强林政资源管理机制建设

建立健全林政资源管理机制,是促进林业结构不断优化、得以调整的前提,同时可以为后续林业实体项目的建设提供有效的推动作用。这要求林政资源管理实践中充分发挥完善管理机制的作用,做好基层工作为后续工作提供基础。在林政资源管理中,基层林业站的建设是基础性工作,应加强基层林业站的建设与管理。当前,许多基层林业站的职能范围呈现出减小趋势,导致人员大量流失,是造成一人多职的主要原因。因此,注重林业工作站的建设,不仅能够起到对国家相关法律政策大力宣传的作用,而且是加强森林资源保护的基础和前提。另外,制度是约束行为、规范操作的基础和前提,要求在以后的林政资源管理中建立并完善各种制度,从监管、督查以及巡查等方面入手[1],完善基层技术人才队伍的执法服务建设。同时,政府应发挥应有的宏观调控作用,给予林业发展适当的资金支持,保障林政资源管理稳步发展。

2.2 优化宣传模式,提升全民林业方面的法制意识

做好普法宣传工作是增强社会林业保护意识的前提和基础。所以,在普法宣传上应采取针对性宣传手段,改善传统宣传手段的不足,规避过去宣传的落后与滞后现状,通过创新宣传手段、完善宣传模式,发挥宣传应有的作用。例如,可以通过法制意识进校园、林业知识进社区等实践活动[2]扩大宣传面,增加受教育人数,实现普法宣传中的普及传播作用,达到人人知法、懂法以及守法的效果,从源头上减少林业资源被破坏的概率。

2.3 做好服务性工作,促进地方经济发展

对于林政资源管理工作,要求林业工作人员努力为当地的林业发展提供应有的服务,为地方规划出谋划策,减少占地现状。占地是导致当地生态环境破坏的主要原因,一旦占地,后期修复和调整都要花费大量资金,而且难以恢复原貌。为此,在林政资源管理中,应做好监督与管理服务,主动做好地方政府在发展中占用林地情况的了解工作,积极上门为地方政府服务。如需占地,应按照当地政府的正规流程开展,做到合法用地。另外,应建设林地保护发展规划,是保证林地资源管理与当地经济发展趋于一致性的基础。做好林地保护发展规划的合理设置和有效践行,方可保证林政资源管理工作的顺利开展。

3 结语

林政资源管理是林业基础工作的重要组成部分,与社会经济的发展与生态文明的建设相辅相成。尽管当前我国林政资源管理取得了一定成绩,但是仍有诸多欠缺,如管理人员欠缺、宣传工作不到位等。因此,林政资源管理单位应予以高度重视,通过有效的措施促进林业生态建设,为生态文明建设贡献力量。

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