邹爽

摘 要：在我国社会经济全面发展影响下，我国社会主义先进文化事业发展加快，县级图书馆在推动我国社会基层精神文明以及物质文明建设具有重要作用。公共图书馆主要是由中央或是地方政府部门进行资助、管理，为广大群众提供社会公共服务的图书馆。当前县级公共图书馆在我国图书馆服务体系中承接着承上启下、承前启后的重要地位，在我国图书馆发展中县级图书馆是发展基础。但是由于各个地区经济发展水平以及管理重视度存在差异，致使各个区域公共图书馆发展情况不尽相同，存在较多限制性因素，基层图书馆总体发展现状趋于落后状态。

关键词：县级公共图书馆 发展影响因素 对策

中图分类号：G258.2 文献标识码：A 文章编号：1003-9082（2019）01-00-01

在我国各级别图书馆中，县级图书馆更贴近广大群众，为基层群众所服务，在承担城乡群众科学文化素质培养方面具有重要作用。在县级公共图书馆长期建设发展现状来看，公共图书馆自身发展具有较为明显的城乡差距与区域差距，此类差距对图书馆发展事业造成了较大的限制性，特别是区域位置较为偏远的农村与乡镇区域，图书馆发展资源与公共服务不平衡的矛盾日益突出。所以当前我国在扩大县级公共图书馆建设范围的同时，需要不断完善各项服务，明确建设目标，更好地促进公共图书馆事业全面发展，推动我国社会主义先进文化事业发展建设。

一、县级图书馆变化现状概述

从近十年全国图书馆基本发展现状来看，各个地区图书馆都完善了改建、新建与扩建工作，其中大多数图书馆馆舍水平、建设环境、基础设施都明显进步。大多数县级公共图书馆在国家各项政策与资金扶持下，各类计算机设备开始全面普及，图书馆数字化处理能力不提升。当前综合性图书馆管理系统覆盖范围在不断扩大，使得县级图书馆服务手段与服务方式在逐步加快。但是从相关数据结果中可以看出，目前县级图书馆经费保障水平相对较低，但是与过去相比仍旧有较大进步。现阶段县级公共图书馆整体服务范围、服务效益、服务力度在不断提升，除了基本的书刊借阅服务之外，各类讲座活动以及阅读活动全面开展，更多数字化资源得到有效利用，使得图书馆在提供文献信息的基础上，各项服务能力不断扩大。随着中央各项文件的出台，在一定程度上有效推动了县级公共图书馆全面发展，使得我国公共图书馆整体发展水平日益提升。在政府发展目标中文化建设作用日益显现，在政策方面也提供了较大动力，确保公共图书馆能够快速发展。

二、县级公共图书馆发展影响因素分析

1.制约县级公共图书馆发展的外部因素

县级图书馆是为广大基层群众服务的公益性事业单位，当前有部分县级图书馆有社会公益性捐助支持，但是根本经费来源主要还是政府部门资金拨款。但是当前我国各个地区经济发展水平存在较大差异，政府性拨款资金主要用于图书館员工工资以及其他工作建设资金需要。经费额度不足导致图书馆未能依照文献资料收藏计划订购书籍，有较多图书馆新书添置以及资料收集工作未能全面开展，各类基础设施建设不完善，导致县级公共图书馆无法实现信息化建设目标。

县乡群众是我国社会基层建设的主体，其综合素质培育对我国基础建设具有重要作用，但是当前此群体综合文化水平有待提升。有较多群众由于文化水平以及生存发展等诸多方面原因，导致阅读兴趣较为淡薄，不能在个人发展过程中深刻认识到阅读的重要作用，致使终身教育理念无法全面实践。即使有部分群众爱好阅读，但是阅读的书目大多都是娱乐或是与日常生产生活相关的书籍，对于科学技术类等书籍处于忽视态度。我国现代化建设需要具备较多科学技术人才，但是县乡群众阅读兴趣无法提升，原有的阅读结构未能得到有效调整，致使县级图书馆存在价值无法有效显现。

2.限制县级公共图书馆发展的内部因素

在县级图书馆长期发展过程中，有部分社会群众对于图书馆行业发展存在诸多偏见，单方面认为图书馆工作没有任何科学技术含量，仅仅是机械化工作形式。有较多县级图书馆各个部门分工不明确，未能结合图书馆发展要求将各个部门工作细化，缺乏科研部门设定。有相关政府部门以及图书馆领导部门对图书馆科研工作处于忽视态度，加上科研经费的缺乏。有部分图书馆管理人员个人素质较低，学习层次偏低，不能适应科研工作要求，导致科研实力不断被弱化。有部分偏远地区图书馆发展经费难以到位，导致大多数馆员个人待遇较差，各项基础设施建设落后。有部分图书馆编制数额在长期发展过程中仍旧不进行变更完善，致使现代化图书馆发展需求难以有效满足。县级图书馆在社会发展过程中逐步成为冷门区域，很难吸引更多专业性、高素质人才进入，部分馆员个人无法承担自身岗位责任。

有诸多县级图书馆馆舍面积较小，阅读空间受限，各类藏书资源更新速度较慢，可供给阅读量较小。有部分经济相对发达的区域建立了数字化图书馆，但是在经济相对落后的区域此项工作仍旧在起步阶段。县级图书馆在自身发展建设过程中缺乏充足的技能型、信息化专业人才，导致在提供各项服务时还是面对面服务，尚未开启图书馆自动化管理模式。目前有部分的区域建立了农家书屋，为广大基层群众提供音像电子产品以及书报刊等，属于公益性文化设施。随着我国经济、文化等诸多领域全面发展，农家书屋建设规模在不断扩大，但是仍旧存在较多问题。县级图书馆与管理辖区内的农家书屋缺乏有效沟通联系，对其缺乏良好的指导，致使地方文化事业发展较慢。

三、现阶段县级公共图书馆发展对策探析

1.加强政府重视程度，创新阅读结构

目前政府部门需要全面发挥自身职能，不能仅仅局限于拨款，需要逐步扩大县级图书馆发展宣传力度，并且组织相关部门定期对图书馆工作人员进行培训，满足新时期县级图书馆发展要求。对图书馆发展经费进行细化，分为基建费、创办费、维持费等，确保专款专用。此外，在图书馆各项发展事务开展过程中以及经费应用中，需要接受广大民众监督，确保在阅读过程中能够提供较多意见。通过政府性投入、应用经费细化、专款专用、社会群众监督基础上为图书馆稳定发展提供动力。县级图书馆要根据时代发展要求对各类科技类书籍进行更新，需要做好社会发展新时期科技致富理念的宣传。更好地促进广大群众转变原有的思想观念，能够在图书馆中找寻适合自身发展的书籍，为未来职业规划奠定基础。

2.建立科研部门，提高馆员综合素质

地方文献能够对一个区域政治、经济、文化、历史、地理、风土人情等诸多内容集中整合，地方文献的收集和保存是县级图书馆发展建设的重要任务，所以目前县级图书馆原有职能需要进行拓展延伸，对地方文献进行收集、整理合编撰。县级图书馆需要改变传统的服务性工作职能，积极开展各项学术性与专业性较强的工作。对图书馆自身发展情况进行分析，整合文献资源，为当地其他科研人员各项科研调查工作提供基本的参考文献。在县级图书馆设立科研部门，补充科研经费，全面激发广大馆员工作积极性。图书馆馆员个人综合素质是图书馆长远建设发展的重要软实力，也是促进图书馆生存的首要因素。当前县级图书馆在知识信息快速传播中开始由传统图书馆向现代图书馆过渡，服务形式与管理方式也在发生转变，所以当前需要不断提升馆员个人素质，对其进行再教育以及引导其不断学习，强化图书馆员学术交流，加强各个部门的联系性。通过学术交流与学历深造能够有效提升馆员学术论文撰写能力，拓宽知识眼界，促进图书馆全面发展。

3.积极引入信息化人才完善图书馆发展环境

在政策与技术引导下，当前诸多图书馆开始由传统图书馆逐步向现代信息化图书馆转变。社会发展新时期县级图书馆整体发展过程中需要通过现代科学技术积极构建图书馆网络平台，确保图书馆能够稳定运行，借助网络技术对各类图书和文獻进行收集、整理、加工。通过引入信息化人才才能更好地发挥出信息化设备应用价值，确保信息化图书馆全面建设。此外，需要不断改善县级图书馆的软环境与硬环境，软环境就是服务能力与服务水平的精神环境，需要不断提升馆员综合素质，更好地服务于基层大众。硬环境就是配备更多专业化的基础设备以及基础设施，根据实际经费情况完善基础设备配置，如果经费水平受限，也需要建立一个明亮整洁的阅读环境。此外，图书馆服务体系也需要不断更新，图书馆服务体系服务范围需要不断拓宽，扩大实际覆盖范围，这样能够满足当地群众精神文化需求。此外需要建立图书馆服务体系，提高图书馆建设能力，提高服务效率。

总而言之，当前限制县级图书馆全面发展的因素较多，有内部与外部原因，所以当前相关部门需要提高问题重视度，采取应对措施解决问题，更好地促进县级公共图书馆发展建设，促进我国社会主义文化事业快速发展。

参考文献

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