文｜旺娜

“智慧城市”在中国从概念提出到实践已逾十年，汶川从特大地震到涅重生也已十年，这十年，汶川可谓一路见证了中国智慧城市的发展，同时积极投入智慧城市建设。

汶川在灾后重建过程中，紧紧围绕基础设施、产业振兴、人民安居乐业这几方面建设，成为全球灾后重建成功范例。十年巨变，打造成为国家AAAAA级汶川特别旅游区、全国休闲农业与乡村旅游示范县、国家生态城市、国家旅游城市。

2015年，汶川正式评为第三批国家智慧城市试点建设县。作为智慧城市试点城市，汶川从群众需求最强烈的产业发展、教育医疗、社会保障、基层治理等重点的民生领域入手，全面融入智慧的元素，不断强化信息化的优势，让人民群众的获得感、归属感、幸福感明显增强。

首先，汶川县聚焦绿色产业发展，用信息化手段促使群众增收更加有力。针对高山峡谷的区域特色，汶川县规划南部主要种植林下产业，北部种植特色水果，同时推进全域旅游，实现了“南林北果+全域旅游（康养）”的总体思路。深入推进绿色餐饮产业，围绕“运动康养”“生态颐养”“老年文养”三个核心发展。通过一系列的产业振兴，全力推进全国第三批电子商务进农村综合示范县建设，全面的提速农村的信息化建设。

其次，汶川县聚焦公共服务保障，推进人民生活更加便捷。汶川从教育、医疗、社会保障这几方面入手，充分利用信息化便捷的优势，不断完善公共服务。如成立南北学区的教育联盟，与内蒙古科技大学、中央民大附中等名校合作对接，建成汶川的教育信息化综合服务平台，实现全区全县教育系统全覆盖等；着力打造健康汶川的平台，大力推行“个人健康管理”，实现“线上+线下”定制化健康服务等。

第三，聚焦基层治理创新，管理模式更加高效。汶川县综治中心通过网格化、大调解、雪亮工程、天网，实现精细化高效管理。利用信息化手段，开展灾害动态监测，成功避让“4·8”龙溪乡阿尔村山体滑坡灾害，实现“零伤亡”。

十年智慧城市，十年汶川。十年的建设离不开顶层设计、试点示范、动态管理。

智慧城市建设需要强化顶层设计，注重规划引领。围绕国家智慧城市试点顶层设计规划纲要，汶川县经过多次调研、反复论证，高质量完成了顶层设计总体实施方案等成果，使智慧城市顶层设计更加具有前瞻性、区域性、典型性、精准性和服务性，成为引领智慧汶川建设的行动纲领。

同时，汶川县强化试点示范，探索模式创新。从民族地区建设的智慧城市样板这个角度出发，在模式上以特许经营为手段，解决了投资跟管理的难题；以公共服务应急预防为基础建设智慧运营平台；以高原特色产品冷链加工销售为主导，搭建智慧物流；以高原门户川藏要塞为主，构建智慧枢纽；以智慧社区试点搭建完整的城乡智慧服务体系，努力实现智慧城市建设的标准化、国际化、信息共享化。

在此基础上，汶川县强化动态管理，拓宽建设领域。作为四川省首批乡村振兴规划试点县，根据新型智慧城市建设要求，结合乡村振兴战略实施和康养汶川建设，积极扩宽建设领域，优化建设项目。充分考虑财政承受能力及发展需求，按照轻重缓急，对基础设施、便民服务、精准治理、产业发展、汶川IP体系5大板块11个子项目进行分期建设、实行动态管理。

在未来的智慧城市试点建设之路上，汶川将积极学习借鉴先进地区的宝贵经验，积极破解难题、探索未来，加快建设生态康养旅游示范地，全力打造智慧引领、生态宜居的新时代“无忧城”。