文｜但强

成都市作为国家信息化试点城市、国家新型城镇化试点城市、智慧城市试点示范城市、中欧绿色智慧城市合作试点城市，智慧城市建设效果显著。

2017年12月，《智慧城市国际标准试点成都共识》发布，成都成为10个国际标准试点中首批率先启动试点工作的城市。在标准化建设方面，成都市积极开展标准试点调研工作、试点工作培训，并编制了试点实施方案。围绕“互联网+城市”行动方案，对标智慧城市国际标准，开展成都市智慧城市建设标准体系战略研究，制定成都市智慧城市建设标准体系规划和技术路线图。通过在政务云、交通、城管、水务、安监等重点领域选择重点项目开展标准试点验证工作，找出差距，提升智慧城市建设水平。本地适应性转化国际标准的同时形成一批行业应用急需的地方标准，逐步完善成都市智慧城市建设标准体系。

根据ISO 37153《智慧城市基础设施 评价与改善的成熟度模型》、ISO 37155《智慧城市基础设施整合与运营框架》和ISO 37156《智慧城市基础设施数据交换与共享指南》三项国际标准内容，结合智慧城市相关国家标准、行业标准和成都市智慧城市建设需要，形成三项国际标准本地化标准和本地化研究报告。

组织成都市大数据办、市公安局、安监局、市水务局、市交委市、交通信息港、天府绿道公司等单位，对ISO 37153、ISO 37155、ISO 37156三项标准在实际项目建设过程的适用性情况进行了调研和评估。在ISO 37153标准验证方面，依据CIMM原则和国家智慧城市评价标准体系要求，制定了项目级评价指标，从基础设施、信息资源、系统安全、创新能力、机制保障等五个方面进行评估。在ISO 37155标准验证方面，建立了电子政务项目备案系统，对全市的电子政务项目进行全生命周期管理。在ISO 37156标准验证方面，建立了政务信息资源共享交换平台，同时正在制定相关共享交换规范，促进政务领域的数据资源共享。

总体来说，成都市的智慧城市建设内容和过程与试点标准要求基本相符，仅部分内容有差异。本次试点标准依据成都市智慧城市建设的重点选取，满足成都市智慧城市建设的需要。然而，国际标准的内容抽象层次较高，是一套方法论，要落地实施指导实际智慧城市建设，还需要一套更为深化、细化的标准。

成都市以标准为基础、实效为导向、评价为抓手，推动和监督各行业各领域建设，着力提升智慧城市建设质量和水平的同时，加强统筹推进。成都市政府成立成都市智慧城市建设领导小组、大数据产业发展和政务云建设工作推进领导小组。设立成都市大数据和电子政务管理办公室，负责牵头推进智慧城市建设、大数据发展和电子政务发展。

在规划层面，制定《成都市“互联网+城市”行动方案（2017-2020）》、《成都市政务云建设规划（2017—2020年）》，对智慧城市建设目标、总体框架、建设内容、实施路径等方面进行整体性规划和设计。

在制度层面，制定出台《成都市公共数据管理应用规定》《成都市电子政务项目管理办法》《成都市政务云管理办法》《成都市政务信息资源共享管理暂行办法》等制度规范，加强公共数据统筹管理，大力破除信息孤岛。

其次，加强资源整合共享。成都市通过“云”“网”“端”“数”来促进全市各级政务部门基础设施统建共用、信息系统上云互通、数据资源汇聚共享、业务应用高效协同。

同时，促进城市基础设施智能化。光纤宽带网络全覆盖，光网用户平均接入带宽超过50Mbps，免费Wi-Fi覆盖主要公共场所；感知体系覆盖城市道路、建筑物、地下管网、交通、能源等基础设施，实现了智能化。

运用城市智慧化应用，打造一体化的网上政务服务，建设全程全时的民生服务，构建便捷的城市生活服务，建立智能的城市运行管理，构建智慧的安全监管，建立绿色的生态宜居服务，打造天府市民云APP和天府通终端服务机。实现城市高效、便捷、精确化、精细化、长效化管理。

打造城市智慧大脑——成都市智慧治理中心。通过构建城市智慧大脑，打造城市服务中心、城市治理中心和应急指挥中心，实现政府决策科学化、社会治理精准化、公共服务高效化。